Р Е Ш Е Н И Е № 2-1015/2011

Именем Российской Федерации

20 сентября 2011 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В., с участием истца Евсеевой Л.В., ее представителя адвоката Аветова Г.Н., действующего на основании ордера № 86 от 20 сентября 2011 года,

представителя ответчика Жиглатой Н.С., действующей на основании доверенности от 19 августа 2011 года,

при секретаре Дмитриченковой М.С.,

в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску Евсеевой Любови Васильевны к Муниципальному образованию «Зерноградское городское поселение» о признании незаконным отказа в выдаче решения о переводе из жилого помещения в нежилое и обязании ответчика выдать указанное решение,

Установил:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что она является собственницей жилого помещения, расположенного по <адрес>, в котором намерена открыть магазин одежды, для чего необходимо осуществить перевод жилого помещения в нежилое. По данному вопросу она обратилась в Администрацию Зерноградского городского поселения, но получила отказ в выдаче решения о переводе жилого помещения в нежилое, который мотивирован тем, что жильцы <адрес> проголосовали против перевода ее квартиры в нежилое помещение, кроме того, по мнению администрации, проект реконструкции предусматривает наличие крыльца перед входом, запроектированного на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, для того, чтобы осуществить данный перевод необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Полагает отказ администрации незаконным, так как земельный участок в общедолевой собственности жильцов <адрес> не находится, поэтому строительство крыльца на части указанного земельного участка не может считаться присоединением части общего имущества жильцов дома, кроме того, ст. 23 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень документов необходимых для вынесения решения о переводе жилого помещения в нежилое, и ответчик не вправе требовать предоставления других документов, не предусмотренных законодательством.

Истица в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала и просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца адвокат Аветов Г.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал и просит суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Жиглатая Н.С., действующая на основании доверенности возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав объяснения стороны, показания свидетелей ФИО5 и ФИО7, возражавших против выдачи разрешения истицы на перевод жилого помещения в нежилое, в связи с тем, что в результате реконструкции может быть повреждены несущие стены, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности суд приходит к следующему:

В силу требований ст. 247 ч.1 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия в порядке, установленном судом.

В силу требований ст. 288 ГК РФ жилые помещения, предназначенные для проживания граждан, размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Статьей 289 ч.1 ГК РФ предусмотрено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Судом установлено, что истица является собственницей жилого помещения – квартиры № №, расположенного по <адрес> (л.д.7). ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к главе Зерноградского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения о переводе жилого помещения (квартиры) в нежилое помещение (магазин), в удовлетворении данного требования ей было отказано (л.д.6), так как проектом реконструкции квартиры под магазин для изолированного доступа в помещение предусмотрено крыльцо, сооружение которого запроектировано на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности жильцов многоквартирного жилого дома, в связи, с чем для получения разрешения на реконструкцию необходимо получить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Проектом реконструкции квартиры предусмотрена разборка существующих перегородок, разборка оконного проема с установкой дверного блока, схемой расстановки технологического оборудования предусмотрено крыльцо у входной двери в помещение, сооружение которого будет производиться на земельной участке с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 04.06.2011 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью третьей данной статьи предусмотрено, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает, что земельный участок, находящийся под многоквартирным жилым домом по <адрес> находится в общедолевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, суд не может согласиться с доводами представителя истца относительно того, что жильцы многоквартирного дома не являются собственниками данного земельного участка, так как право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано, однако. Судом установлено, что земельный участок под многоквартирным жилым домом № по <адрес> сформирован, ему присвоен кадастровый номер, что является основанием в соответствии с приведенными выше нормами права считает его общедолевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с требованиями ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство или перепланировка помещений невозможна без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такую реконструкцию, переустройство или (перепланировку) помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Истицей такого согласия от собственников помещений в <адрес> получено не было.

Суд также не может согласиться с доводами истца и ее представителя относительно незаконности требования от истицы при разрешения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое предоставления наличия согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, так как по мнению истицы перечень документов, который она должна была предоставить для разрешения данного вопроса регламентирован ст. 23 ЖК РФ, который является исчерпывающим.

Суд исходит из следующего: в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности объекта) и качества инженерно-технического обеспечения. Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определенных ст. 25 ЖК РФ, которые представляют собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигураций, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, может включать в себя перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов и т.д. При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, перепланировка или переустройство помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном жоме, для чего должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, несмотря на отсутствие в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ указания о праве органа местного самоуправления потребовать от заявителя представления согласия всех собственников многоквартирного дома на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, если такой перевод связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, при условии, что этот земельный участок переведен в порядке, установленном ст. 16 ЖК РФ в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, поэтому в указанных случаях положения ст. 23 ЖК РФ применяются в совокупности с другими нормами, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Евсеевой Любови Васильевны к Муниципальному образованию «Зерноградское городское поселение» о признании незаконным отказа в выдаче решения о переводе из жилого помещения в нежилое и обязании ответчика выдать указанное решение, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2011 года.

Судья Н.В. Дробот