Р Е Ш Е Н И Е № 2-1262/2011 Именем Российской Федерации 17 ноября 2011 г. г.Зерноград Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дуюновой О.П., при секретаре Таршиловой Ю.В. с участием истца Шевченко Елены Викторовны представителя ответчика – Овчинниковой Натальи Николаевны, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Елены Викторовны к ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Зерноградском районе о праве на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения У С Т А Н О В И Л: Шевченко Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Зерноградском районе о праве на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, указав в обоснование следующее. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении льготной пенсии из-за недостаточности специального стажа, зачтено было лишь 27 лет 5 месяцев 3 дня. При этом, были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 8 дней в календарном исчислении или 6 месяцев 12 дней в льготном порядке, (из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1 месяц 25 дней или в льготном исчислении 2 месяца 22 дня; также включены в медицинский стаж по фактической продолжительности работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дородовой и послеродовой отпуск); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-врач-судмедэксперт ГОУЗ бюро СМЭ. Считает решение в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и включения по фактической продолжительности периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, так как с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает врачом-судмедэкспертом, сначала в республиканском бюро СМЭ <адрес>, а затем в бюро СМЭ <адрес>, что дает ей право на льготное исчисление стажа (один год к полтора) лечебной работы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была в декретном отпуске, что оформлено листком нетрудоспособности, получив пособие по социальному страхованию. Поэтому в силу п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " указанный период работы, подлежит включению в льготный стаж. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит зачету в льготном исчислении, так как она как врач-судмедэксперт, проводила судебно-медицинское исследование трупов, что подтверждено соответствующей копией акта судебно-медицинского исследования трупа. Также полагает подлежащим включению в специальный стаж время ее нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку на данные курсы, необходимые в силу специфики работы, она направлялась работодателем, ей выдавалось командировочное удостоверение с выплатой командировочных расходов; сохранялся средний заработок, в том числе производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд. Поэтому просит включить оспариваемые периоды в льготном исчислении, частично отменив решение комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица, поддержав иск, уточнила период назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ, так как на указанную дату у нее уже был выработан 30 летний стаж, и просила обязать ответчика выплачивать ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Овчинникова Н.Н. просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку у истицы на тот момент не имелось 30 летнего стажа. Поскольку истица продолжает работать в прежней должности, то, при удовлетворении судом ее иска с уточнениями, полагает, что право на пенсию у истицы возникнет с ДД.ММ.ГГГГ Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, пенсионного отказного материала, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненного иска. Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом ( ст.39ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Федеральный Закон от 17 декабря 2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7) предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно подпункту 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,(далее по тексту Базовый закон) предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Базового закона, Правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 ( в редакции от 26 мая 2009г.) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения. В соответствии с подп. «б» п.5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В указанный Перечень включены врачи-судебно-медицинские эксперты, работающие в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала. Из представленных суду документов следует, что Шевченко Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает врачом-судмедэкспертом, в том числе до ДД.ММ.ГГГГ работала в Бюро СМЭ <адрес> и в трудовой книжке отражено, что работа ее была связана с исследованием трупного материала; с ДД.ММ.ГГГГ работает в Бюро СМЭ <адрес> и проводит судебно-медицинское исследование трупов, что согласуется с приобщенным актом судебно-медицинского исследования трупа № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период, который был зачтен ответчиком в календарном исчислении. (лд.6-15,24-25) Таким образом, выводы ответчика противоречат действующему законодательству. Также, вопреки действующему законодательству, в календарном исчислении был зачтен ответчиком и период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Из информационного письма от 4 ноября 2002г. Минтруда и соцразвития РФ № 77392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-2510067 усматривается, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчиком не оспаривалось, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, поскольку это подтверждено документально работодателем, в тоже время, указанный период, зачтен не в льготном исчислении, а в календарном, что привело к нарушению прав истицы. По мнению суда, подлежат удовлетворению и требования истицы о зачете в специальный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения медицинской работы. Истица в суде поясняла, что учеба на курсах повышения квалификации является обязательной, и на указанные курсы ее направлял работодатель, сохраняя при этом за ней заработную плату и производя соответствующие перечисления в Пенсионный фонд. Указанные пояснения подтверждены приказами начальника бюро СМЭ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о прохождении повышения квалификации, из которых усматривается, что истица с 3 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ была на курсах повышения квалификации с сохранением за ней за указанные периоды средней заработной платы. (лд.16-17,27,38) Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в течение вышеуказанного периода подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Исходя из вышеизложенного, суд полагает, необходимым отменить решение комиссии ГУ УПФР в Зерноградском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в стаж врача-судмедэксперта Шевченко Елене Викторовне по фактической продолжительности периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в части невключения в специальный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в льготный стаж, исчисляя 1 год работы за 1год 6 месяцев, вследствие чего, специальный стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет, необходимых по закону, и соответственно, с указанной даты – с ДД.ММ.ГГГГ у истицы возникло право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости. Руководствуясь ст.ст.194,197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Шевченко Елены Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Зерноградском районе удовлетворить. Отменить решение комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зерноградском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в стаж врача-судмедэксперта Шевченко Елене Викторовне по фактической продолжительности периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в части невключения в специальный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Признать за Шевченко Еленой Викторовной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ УПФР в Зерноградском районе назначить Шевченко Е.В. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести расчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с последующей ее выплатой Шевченко Е.В., включив в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, из расчета один год работы за 1 год 6 месяцев, периоды работы в качестве врача-судмедэксперта в биологическом отделении в ГО УЗ бюро СМЭ Минздрава Чувашской республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в качестве врача-судмедэксперта в ГО УЗ бюро СМЭ Минздрава <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды нахождения Шевченко Е.В. на курах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2011г. Судья О.П.Дуюнова