Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

20 января 2012 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Гавриловой Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кагальницкого района Ростовской области к Администрации Кагальницкого района Ростовской области об обязании ликвидировать несанкционированные свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кагальницкого района обратился в суд с данным иском, в обоснование указал следующее. Прокуратурой Кагальницкого района проведена проверка исполнения возложенных на органы местного самоуправления Кагальницкого района обязанностей в части организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов и мусора. В ходе проверки установлено, что на территории Новобатайского сельского поселения имеются две несанкционированные свалки, расположенные на юго-восточной окраине <адрес> и северо-западной части <адрес>. В связи с тем, что размещение бытовых отходов на территориях, не отведенных для этих целей, представляет серьезную эпидемиологическую опасность и может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных, загрязнение почвы, подземных и грунтовых вод и атмосферного воздуха, истец просил обязать Администрацию Новобатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области ликвидировать несанкционированные свалки на юго-восточной окраине <адрес> и северо-западной части <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца допущена замена ответчика Администрации Новобатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области на Администрацию Кагальницкого района Ростовской области.

В судебном заседании помощник прокурора Кагальницкого района Ростовской области Манукян К.С. изменила исковые требования: просила обязать Администрацию Кагальницкого района Ростовской области ликвидировать данные несанкционированные свалки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Изменённые исковые требования поддержала в полном объёме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Троицкая Н.М., действующая на основании доверенности (л.д.123) в судебном заседании иск признала в полном объёме, представила письменное заявление о признании иска.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 68 п. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 п. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании установлено, что на территории Новобатайского сельского поселения расположены две несанкционированные свалки: на юго-восточной окраине <адрес> и северо-западной части <адрес>, что подтверждается справкой Администрации Новобатайского сельского поселения (л.д.68) и актом о проведении инвентаризации объектов размещения отходов(свалок, полигонов) на территории Кагальницкого района (л.д.69). Согласно решению Кагальницкого районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признано право муниципальной собственности за администрацией <адрес> на объекты недвижимости, расположенные на территории Кагальницкого района, в том числе на свалку, площадью <данные изъяты>, расположенную в <адрес> (лд.91-110).Согласно постановлению Главы Кагальницкого района № от ДД.ММ.ГГГГ, в реестр муниципальной собственности включены свалка, площадью 10000 кв.м, расположенная в <адрес> и свалка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная в северо-западной части с Новобатайск (л.д.75-79). Согласно Постановлению Главы Кагальницкого района № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено прекратить эксплуатацию свалки в <адрес>, как несоответствующую требованиям СанПин (л.д.115). Согласно Постановлению №272 от 24.05.2007 года, исключена из реестра муниципальной собственности и снята с баланса администрации Кагальницкого района свалка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная в <адрес> (л.д.116). Согласно Гарантийному письму Главы Кагальницкого района в адрес прокурора Кагальницкого района от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Кагальницкого района гарантирует, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ несанкционированные свалки, расположенные на юго-восточной окраине <адрес> и северо-западной части <адрес> будут ликвидированы (л.д.128).

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 10.02.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.02.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица не являющиеся таковыми обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категориях.

При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно выражает свободное волеизъявление ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц.

В связи с вышеизложенным, суд считает заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истец и ответчик, в порядке ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делу. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Кагальницкого района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Кагальницкого района Ростовской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированные свалки на юго-восточной окраине <адрес> и северо-западной части <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2012 года.

Судья Н.В.Поляков