Р Е Ш Е Н И Е № 2-128/2012

Именем Российской Федерации

2 февраля 2012г. г.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Дуюновой О.П.,

при секретаре Кроливецкой Я.А.

с участием истца Здесенковой Татьяны Арсеньевны

представителя ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зерноградском районе Овчинниковой Н.Н., действующей по доверенности № 675 от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Здесенковой Татьяны Арсеньевны к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зерноградском районе о назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, выплате пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании судебных издержек в размере <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Здесенкова Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зерноградском районе о назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, выплате пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании судебных издержек в размере <данные изъяты> за уплату госпошлины и <данные изъяты> за составление иска, указав в обоснование следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось <данные изъяты>, и она обратилась с заявлением к ответчику на назначении трудовой пенсии по старости, однако ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ей было отказано в связи с отсутствием стажа. Также ее уведомили о необходимости обращения в суд с заявлением об установлении факта принадлежности ей архивной справки, так как в написании отчества имелась ошибка. В ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась к ответчику о назначении пенсии по старости, представив архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ о работе в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о работе в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ но ответчик ДД.ММ.ГГГГ вновь отказал, сославшись на наличие ошибки в указанных справках в написании ее (истца) отчества и рекомендовал обратиться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности указанных справок.

Решением Зерноградского районного суда от 23 ноября 2011г., вступившего в законную силу 6 декабря 2011г., установлен факт принадлежности ей (истице) вышеуказанных архивных справок, но пенсию ответчик назначил лишь с ДД.ММ.ГГГГ, с чем она не согласна, так как в силу ст.19 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2011г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за пенсией, поэтому просит назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, довзыскать пенсию за период ДД.ММ.ГГГГ и возместить судебные издержки.

Ответчиком представлен отзыв об отказе в иске, сославшись на то, что в решении Зерноградского районного суда от 23 ноября 2011г., имеющем преюдициальное значение, указано об отсутствии спора о праве, в ином случае было бы невозможно принятие в порядке особого производства решения об установлении факта принадлежности заявителю спорных документов. На дату вынесения судебного решения от 23 ноября 2011г. истица располагала отказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в установлении ей трудовой пенсии, следовательно, она вправе была его обжаловать. В трудовой книжке истца имеются исправления, заверенные ненадлежащим образом. Пенсионным органом, в порядке макетирования, Здесенкова Т.А. приглашалась на ДД.ММ.ГГГГ на консультацию по вопросу назначения пенсии по старости, явилась она на прием ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в электронном журнале регистрации застрахованных лиц. При проверке ее трудовой книжки были выявлены несоответствии в приказах о приеме и увольнении, в связи с чем, ей было предложено представить архивную справку о стаже. Справка о стаже представлена не была, и не было обращения Здесенковой в Пенсионный фонд об оказания ей содействия в истребованной архивной справки. Также ею в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что не может подтвердить колхозный стаж за ДД.ММ.ГГГГ Тем самым истицей были проигнорированы рекомендации Пенсионного фонда о своевременном предоставлении необходимых документов, в тоже время пенсия назначается с даты обращения за ней, только при условии, что к заявлению приложены все необходимые документы. В связи с чем, возражают против удовлетворения иска в части назначения пенсии с определенной даты и доплаты пенсии. Также возражают против взыскания судебных издержек, поскольку из квитанции об оплате за написание искового заявления не следует, что именно по настоящему делу произведена оплата. Денежные средства пенсионного фонда являются федеральной собственностью, и бюджетное финансирование носит строгий целевой характер; в бюджете Пенсионного фонда такой вид расходов как оплата по судебному решению услуг за составление иска не предусмотрено.

В судебном заседании Здесенкова Т.А., поддержав иск, дополнила, что она действительно ДД.ММ.ГГГГ была на консультации в Пенсионном фонде, приносила паспорт и трудовую книжку, но были выявлены неточности в написании ее отчества, и в приказе о ее увольнении, поэтому предложено было принести справки с места работы и внести исправления в трудовую книжку. Исправления в трудовую книжку ей внесли ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, так как других организаций уже нет. Другие же документы ею не были затребованы из архива. ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление о назначении ей пенсии, и ей снова предложили представить справки с архива о времени работы ДД.ММ.ГГГГ а по колхозному стажу она написала заявление, чтобы его не учитывали, так как не знала название колхоза, где работала, а колхозную ее книжку порвал ее сожитель. ДД.ММ.ГГГГ из архива Зерноградского района ей дали справку, что никаких документов по ее работе в <адрес> нет. Поэтому ей отказали в назначении пенсии. Отказ она не обжаловала, стала собирать справки, снова обратилась в архив Зерноградского района и ДД.ММ.ГГГГ ей дали справку о ее работе с <данные изъяты> и она не отрицает, что именно столько времени проработала в данной организации, а почему в трудовой книжке написали, что работала до ДД.ММ.ГГГГ она не знает. Из <адрес> справку о колхозном стаже она получила в ДД.ММ.ГГГГ С указанными справками обращалась в Пенсионный фонд, но ей посоветовали обратиться в суд, так как были расхождения в ее отчестве, что она и сделала. 23 ноября 2011г. принято решение суда и по вступлении его в законную силу, ею ДД.ММ.ГГГГ написано было заявление о назначении пенсии и с этого дня пенсия ей назначена.

Овчинникова Н.Н., просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражении на иск, дополнив, что ДД.ММ.ГГГГ истица подала заявление о назначении ей пенсии по старости без учета заработка и также указала, что представить колхозный стаж она не сможет. Ей было предложено в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, представить справку о стаже за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истицей представлена архивная справка о том, что в документах архивного фонда <адрес> не обнаружено документов относительно работы Здесенковой ФИО6 Т.А. за ДД.ММ.ГГГГ Поэтому ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия стажа. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ, истица обратилась к ней (Овчинниковой Н.Н.) как к юристу, представив архивные справки от работодателей, однако, поскольку в документах были несоответствия, то ей было предложено в судебном порядке установить их принадлежность, но заявления истицей о назначении ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ также не подавалось. Подано такое заявление лишь ДД.ММ.ГГГГ, представив судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности архивных справок истице, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ и была назначена пенсия.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданских (№ 2-196/2012; № 2-1328/2011) и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Согласно ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001г. назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение на основании заявления лица, обратившегося за трудовой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за пенсией, ее назначения и перерасчета размера пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 января 2002г. № 30 Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации 27 февраля 2002г. разработан и утвержден Перечень документов, необходимый для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В соответствии с п.2 данного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности. Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы: о нетрудоспособных членах семьи; о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации; об изменении фамилии, имени, отчества; об установлении инвалидности.

В подтверждение права на трудовую пенсию, согласно п.13 указанного Перечня - принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ 24 июля 2002г. № 555 ( с последующими изменениями) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из копии паспорта истицы ей ДД.ММ.ГГГГ исполнилось <данные изъяты> (л.д.5)

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из материалов пенсионного дела № следует, что Здесенкова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ подала заявление ответчику о назначении ей трудовой пенсии по старости без учета заработка и также ею указано, что представить колхозный стаж она не сможет. Из приобщенной ею копии трудовой книжки следовало, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла в трудовых отношениях с <адрес>, а приказ об увольнении датирован ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим, ответчиком было предложено истцу в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, представить справку о стаже за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Здесенковой Т.А. представлена архивная справка о том, что в документах архивного фонда <адрес> не обнаружено документов относительно работы Здесенковой ФИО7) Т.А. за ДД.ММ.ГГГГ Поэтому ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ответчика ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия стажа. Данное решение не обжаловано.

Повторное заявление о назначении пенсии по старости истицей подано ответчику ДД.ММ.ГГГГ с приобщением решения Зерноградского районного суда от 23 ноября 2011г., вступившего в законную силу 6 декабря 2011г., об установлении факта принадлежности ей двух документов - архивной выписки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ заведующей муниципальным архивом документов по личному составу <адрес> о работе ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и архивной справки о работе <адрес> №, выданной ДД.ММ.ГГГГ заведующей муниципальным архивом документов по личному составу <адрес>, и самих архивных справок. И с этого же дня - ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена трудовая пенсия по старости.

Согласно п.1ст.19. Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), в соответствии с п.2 ст.19 указанного Закона, считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в соответствии с п.3 ст.19 указанного Закона, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Из материалов пенсионного дела, а также из пояснений сторон следует, что ответчик и в ДД.ММ.ГГГГ т.е. за девять месяцев до наступления <данные изъяты> возраста истицы, а затем ДД.ММ.ГГГГ предлагал истцу предоставить дополнительные документы, подтверждающие ее стаж, в том числе и за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Однако Здесенкова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ. не предприняла надлежащих и своевременных мер к истребованию необходимых документов от работодателей, не обращалась она и к ответчику с просьбой об оказании содействия в их истребовании, наоборот ею указано было в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии без учета колхозного стажа. А по периоду работы в <адрес> ею был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ ответ из архива об отсутствии сведений в отношении нее. Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для направления каких-либо запросов к работодателям истца, поэтому ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа.

Поскольку Здесенкова Т.А. в трехмесячный срок с момента первичного обращения ( т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ ) не предоставила ответчику документов, подтверждающих ее трудовой стаж, а поданы ответчику указанные документы, надлежаще оформленные лишь ДД.ММ.ГГГГ, то суд не усматривает оснований для назначения ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а, соответственно, отсутствуют и основания для взыскания доплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы истца о том, что в ДД.ММ.ГГГГ ею представлялись архивные справки ответчику, нашли свое подтверждение, так как ДД.ММ.ГГГГ дано ответчиком разъяснение Здесенковой Т.А. на обращение в суд по вопросу установления факта принадлежности ей двух архивных справок из-за несоответствий в них, однако это обращение имело место спустя 3 месяца после ДД.ММ.ГГГГ, а также следует отметить, что ДД.ММ.ГГГГ заявления истицей о назначении ей пенсии по старости, не подавалось.

Учитывая, что судом отказано истцу по существу иска, то отсутствуют и основания для взыскания с ответчика судебных расходов за изготовление адвокатом искового заявления.

В тоже время, суд полагает возможным возвратить истцу госпошлину в сумме <данные изъяты>, поскольку в силу п.5ч.2ст. 333.36 НК РФ, пенсионеры, получающие пенсию, освобождаются от уплаты госпошлины при подаче иска к Пенсионному фонду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198ГПК РФ,333.36 НК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Здесенковой Татьяны Арсеньевны к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зерноградском районе о назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, выплате пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании <данные изъяты> за услуги представителя отказать.

Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России № 17 по Ростовской области возвратить Здесенковой Татьяне Арсеньевне, проживающей по адресу <адрес> <данные изъяты> госпошлину в размере <данные изъяты>, уплаченную ею ДД.ММ.ГГГГ через терминал самообслуживания № на счет Управления Федерального казначейства по <адрес> (Межрайонная ИФНС РОС) №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 3 февраля 2012г.

Судья О.П.Дуюнова