Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (мотивированное) 1 декабря 2011 года ст. Кагальницкая Ростовской области Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Гавриловой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровик Ирины Григорьевны в интересах недееспособной Котовой Анны Дмитриевны к Министерству транспорта Ростовской области, Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, третьим лицам: ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области, ООО «Землемер» о признании границ земельного участка не установленными, площади земельного участка не уточненной, УСТАНОВИЛ: Боровик И.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском в интересах недееспособной Котовой А.Д., 1935 года рождения, в обоснование иска указала следующее. Котова А.Д., проживающая по адресу: <адрес>, <адрес>, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, уточненным при регистрации учета изменений - с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Право собственности удостоверено свидетельством о праве собственности на землю серия РФ-<данные изъяты> №, которое выдано ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. В мае 2011 года Котова А.Д. обратилась в межующую организацию - ООО «Землемер» <адрес> с заявлением об уточнении границ и площади указанного участка для последующей государственной регистрации права. Межующей организацией был изготовлен межевой план №. Межевой план представлен истицей в кадастровую палату. Решением № ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет изменений участка приостановлен в связи с тем, что границы участка пересекают границы обособленного ранее учтенного уточненного земельного участка кадастровый номер №, входящего в состав единого землепользования кадастровый номер №. Указанный участок – это автодорога «г.Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») - г.Ставрополь (до границы Ставропольского края)». Правообладателем является Министерство транспорта <адрес>. Межующей организацией межевой план был исправлен и истица вновь обратилась в кадастровую палату. Решением № ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в снятии приостановления, по причине, что границы участка пересекают границы обособленного ранее учтенного уточненного земельного участка № входящего в состав единого землепользования №. В августе 2011 г. истица в досудебном порядке обратилась с жалобой к директору ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> Полохову В.Ф. с просьбой оказать помощь в регистрации участка. ДД.ММ.ГГГГ истица получила ответ с отказом в регистрации, из которого следует, что границы её участка пересекают границы обособленного ранее учтенного уточненного земельного участка №, входящего в состав единого землепользования №. Из прилагаемых к решениям снимков карты усматривается, что границы обособленного ранее учтенного уточненного земельного участка № входящего в состав единого землепользования № проходят по крыше дома, принадлежащего Котовой А.Д. на праве собственности, а также проходят по крышам домов соседних участков. Истица просила признать границы обособленного ранее учтенного уточненного земельного участка №, входящего в состав единого землепользования №, не установленными, а сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении площади не уточненными. Определением Зерноградского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций <адрес> (л.д.40-41). Определением Зерноградского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи реорганизацией юридического лица была допущена замена ненадлежащего ответчика - Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи <адрес> на Министерство транспорта <адрес>. В судебном заседании истица Боровик И.Г. (представитель Котовой А.Д.(л.д.20-21), поддержала иск в полном объеме. Пояснила, что Котовой А.Д. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 508 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Котовой А.Д. выдано свидетельство о праве собственности на данный земельный участок РФ-<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Межующей организацией ООО «Землемер» проведено межевание земельного участка, изготовлен межевой план, но на кадастровый учет земельный участок не поставлен в связи с тем, что границы данного земельного участка пересекают границы обособленного ранее учтенного земельного участка- автодороги «г.Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон» - г.Ставрополь». Фактически между забором, проходящим по границе участка Котовой А.Д., находится пешеходная дорожка, а затем лишь автодорога. По документам граница автодороги проходит по крыше дома истицы. Просила иск удовлетворить В судебное заседание представитель ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, не прибыл, извещен о слушании дела (л.д.67). В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области. В судебное заседание представитель ответчика- Министерства транспорта Ростовской области не прибыл, извещен о слушании дела (л.д.68). В порядке ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя Министерства транспорта Ростовской области. В своём отзыве на иск (л.д.52-54) Министерство транспорта Ростовской области считает, что доводы, изложенные в исковом заявлении являются несостоятельными и противоречат действующему законодательству. При этом ответчик ссылается на пункт 14 статьи 45 Федерального закона от №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» о том, что орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В письме Минэкономразвития РФ от 27 марта 2009 г. № 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» указано, что при этом до принятия ведомственных нормативных правовых актов, определяющих порядок уточнения органом кадастрового учета местоположения границ ранее учтенных земельных участков, а также требования к формам и масштабам картографической основы государственного кадастра недвижимости, по вопросу исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка необходимо отметить следующее. В случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана. При этом орган кадастрового учета сообщает соответствующему заявителю о возможности внесения в межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка (далее - дополнительные сведения). В указанном случае, по мнению Минэкономразвития России, допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях". Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). Автомобильная дорога общего пользования регионального значения «г.Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон»-г.Ставрополь, (до границы Ставропольского края)», по мнению ответчика, без замечаний Кадастровой палаты о пересечении границ с другими участками, был поставлен на кадастровый учет в 2004 году. Ответчик пояснил, что уже после постановки земельного участка № на кадастровый учет в 2006 году, без замечаний кадастровой палаты, земельный участок истца внесен в кадастр под кадастровым номером №, ссылаясь на кадастровую выписку о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №. В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Землемер» Коновалов А.Я., действующий на основании доверенности (л.д.64) не возражал против удовлетворения иска. В судебном заседании представитель третьего лица ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области – Шитова А.А., действующая на основании доверенности (л.д.65) не возражала против удовлетворения иска. Выслушав представителя истца, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования по искам подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено следующее. Котова А.Д. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, уточненным при регистрации учета изменений- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Работы по проведению межевания и изготовлению межевого плана земельного участка Котовой А.Д. проводило ООО «Землемер» (л.д.9-15). За Котовой А.Д. зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, Котовой А.Д. выдано свидетельство о праве собственности на землю РФ-<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8). Государственное учреждение «Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области» является правообладателем (вид права- постоянное бессрочное пользование) земельного участка площадью 771156 кв.м. с кадастровым номером №, - автодороги «г.Ростов-на-Дону от магистрали «Дон»- г.Ставрополь до границы Ставропольского края». Земельный участок кадастровый номер № (участок автодороги) входит в состав земельного участка единого землепользования кадастровый номер №. В качестве доводов иска Боровик И.Г. указала, что межевой план не соответствует действительности, а именно границы земельного участка, принадлежащего Котовой А.Д., пересекают границы обособленного ранее учтенного уточненного земельного участка, входящего в состав единого землепользования- автодороги «г.Ростов-на-Дону от магистрали «Дон»- г.Ставрополь до границы Ставропольского края». Данное обстоятельство подтверждено межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-15), фототаблицами (л.д.25-28), из которых видно наложение вышеуказанных земельных участков, а также то, что граница участка на местности не совпадает с данными межевого плана, выполненного ООО «Землемер». Из фототаблиц и материалов межевого дела усматривается, что граница ранее учтенного уточненного земельного участка, входящего в состав единого землепользования – автодороги «г.Ростов-на-Дону от магистрали «Дон»- г.Ставрополь до границы Ставропольского края» проходит по крыше жилого дома, принадлежащего истице, и проходит по крышам домов соседних участков. (л.д.27). Границы обособленного ранее учтенного уточненного земельного участка № входящего в состав единого землепользования №, имеют наложения на земельные участки, которые учтены в государственном кадастре недвижимости. В кадастровом квартале № (фототаблица№1): граница обособленного ранее учтенного уточненного земельного участка № входящего в состав единого землепользования № указана белым цветом (л.д.25). <адрес> <адрес> <адрес> В кадастровом квартале № (фототаблица№2) (л.д.26): <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> В кадастровом квартале № (фототаблица№3) (л.д.27): <адрес> <адрес> <адрес> В кадастровом квартале № (фототаблица№4) (л.д.28): <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> Представленные сторонами в судебное заседание доказательства свидетельствуют о том, что граница ранее учтенного уточненного земельного участка №, входящего в состав единого землепользования №, фактически не установлена в виду многочисленных наложений на границы смежных вышеуказанных участков. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями сторон и исследованными в судебном заседании следующими письменными доказательствами: - свидетельством о праве собственности на землю РФ-<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Котовой А.Д. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 508 кв.м (л.д.7-8); - межевым планом, выполненным ООО «Землемер» по уточнению местоположения и границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9-15); - решением ФБУ «Кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с ошибками, содержащимися в документах, необходимых для учета (л.д.62-63); - решением ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отказано в снятии приостановления проведения кадастрового учета изменений характеристик объекта недвижимости (л.д.16-17); - жалобой Котовой А.Д. на действия ФБУ «Кадастровая палата» (л.д.18); - ответом ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области в адрес Котовой А.Д. (л.д.19); - копией паспорта Котовой А.Д. (л.д.22); - фототаблицами (л.д.25-28); - кадастровой выпиской о земельном участке площадью 771156 кв.м. с кадастровым номером №, правообладатель Государственное учреждение Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области (л.д.30-34); - выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой за Государственным учреждением Министерством автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 771156 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира : Автодорога «г.Ростов-на-Дону(от магистрали «Дон» - г.Ставрополь»(л.д.50); - справкой МП БТИ Кагальницкого района, согласно которой Котова А.Д. является собственником домовладения и земельного участка, расположенного в <адрес>, год постройки – 1960, общей площадью 63,7 кв.м, в том числе жилой -26,9 кв.м (л.д.61); - свидетельством о государственной регистрации права постоянного (бессрочного пользования Государственного учреждения Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области на земельный участок площадью 771156 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира : Автодорога «г.Ростов-на-Дону(от магистрали «Дон» - г.Ставрополь»(л.д.75); - кадастровым планом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-79). При вынесении решения по делу суд руководствуется следующими нормами закона. На основании п.2 ч.1 ст.6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Согласно ч.1 ст.15 и п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическим лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. В соответствии с п.7 ст.36 Земельного Кодекса РФ, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с п. 9.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года, установление границ земельного участка производится на местности в присутствии районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеванного и смежных с ним земельных участков или их представителей. В силу п. 9.2 указанной Инструкции, после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами или пользователями размежеванного и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города). В соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства», утв. Росземкадастром 17.02.2003 г, в ред. от 18.04.2003 г., - межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: 1) подготовительные работы; 2) составление технического проекта; 3) уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания; 4) определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками; 5) определение координат межевых знаков; 6) определение площади объекта землеустройства; 7) составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства; 8) формирование землеустроительного дела; 9) утверждение землеустроительного дела в установленном порядке. Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В силу ст. 38 ФЗ РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно ст. 39 ФЗ РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками. Согласно ст.40 ФЗ РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. Из п.9.6 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17 февраля 2003 года, следует, что границы земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка и ситуации, отображенной на картографическом материале (реки, ручьи, каналы, лесополосы, дороги, дорожные сооружения, заборы, изгороди, фасады зданий и другие природные и созданные трудом человека объекты). Суд не соглашается с доводами ответчика – Министерства транспорта Ростовской области о том, что при выявлении пересечения границ земельных участков не проведена процедура, указанная в письме Минэкономразвития РФ от 27 марта 2009 г. № 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков». Ответчик в своём отзыве (л.д.52-54) не приводит часть текста указанного письма Минэкономразвития РФ от 27 марта 2009 г. № 4448-ИМ/Д23. По смыслу вышеуказанного письма Минэкономразвития РФ от 27 марта 2009 г. № 4448-ИМ/Д23, с учётом конкретной ситуации по данному делу, в случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка (далее - заявитель) либо представителем заявителя (части 1 и 3 статьи 20 Закона о кадастре). Ответчиком - Министерством транспорта Ростовской области осуществляется право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка № входящего в состав единого землепользования № под автомобильной дорогой общего пользовании регионального значения «г.Ростов-на-Дону(от магистрали «Дон»-г.Ставрополь, (до границы Ставропольского края)» на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 61-АГ№. В связи с этим, по смыслу ст. 20 ФЗ РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" устранение нарушенного права Котовой А.Д. возможно путём исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, в результате данного исправления ошибки должна измениться площадь и конфигурация ранее учтенного земельного участка. Таким образом, все данные действия и должен выполнить ответчик- Министерство транспорта Ростовской области. Судом установлено, что дом, принадлежащий Котовой А.Д. на праве собственности (по крыше которого, по данным кадастрового учёта, проходит граница автомобильной дороги) был построен в 1960 году (л.д.61) и на момент регистрации обособленного ранее учтенного уточненного земельного участка № входящего в состав единого землепользования №, (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ-л.д.50), данный дом уже находился по указанному адресу и на указанном месте. В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129) осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Учитывая, что действиями ответчиков при регистрации обособленного ранее учтенного уточненного земельного участка № входящего в состав единого землепользования № нарушены права Котовой А.Д. по владению и распоряжению принадлежащими ей земельным участком и жилым домом, суд считает необходимым при разрешении данного спора применить положения п.1.1, п.2.4 ст.60 Земельного Кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 60 Земельного Кодекса Российской Федерации, (п.1) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. (п.2) Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Истица лишена возможности государственной регистрации права собственности на свой земельный участок, поскольку, согласно документам кадастрового учёта, граница ранее учтённого земельного участка (автомобильной дороги) проходит по крыше её дома. Истица в досудебном порядке обращалась за защитой права путем письменного обращения с жалобой к директору ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области Полохову В.Ф. (л.д.18). Ответом ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области в адрес Котовой А.Д. подтверждается, что данный спор не разрешён, государственный кадастровый учёт земельного участка Котовой А.Д. был приостановлен (л.д.19). Гражданский Кодекс РФ предусматривает защиту гражданских прав, в том числе и в судебном порядке. Истица просит суд признать границы обособленного ранее учтенного уточненного земельного участка № входящего в состав единого землепользования № не установленными, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении площади не уточненными. Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определен состав сведений государственного кадастра недвижимости. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. Исковые требования о признании границы обособленного ранее учтенного уточненного земельного участка № входящего в состав единого землепользования № не установленными, а сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении площади не уточненными, являются правомерными и соответствующими закону, а именно п.3 и п.6 ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". В судебном заседании установлено, что обособленный ранее учтенный уточненный земельный участок №, входящий в состав единого землепользования № учтен в государственном кадастре недвижимости согласно кадастровому плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.56,76). Представитель ООО «Землемер» Коновалов А.Я. в судебном заседании пояснил, что межевание земельных участков по состоянию на дату 10.12.2004 г. регламентировано действовавшими в тот период времени нормативными документами, а именно «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (с изменениями на 21 апреля 2003 года) Федеральной службы земельного кадастра России в соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 № 396. В соответствии с данными «Методическими рекомендациями…» при межевании объектов землеустройства необходимо было уведомить лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания; определить границы объекта землеустройства на местности, их согласовать и закрепить межевыми знаками. Данные требования «Методических рекомендаций…» не были исполнены, поскольку при соблюдении данных требований однозначно было бы установлено, что граница автодороги, по учётным данным, проходит по крыше дома Котовой А.Д. Представитель Котовой А.Д. - Боровик И.Г. в судебном заседании сообщила, что согласование границ при межевании автодороги не проводилось, Котова А.Д. не извещалась о согласовании границ, никаких документов не подписывала, на местности граница межевыми знаками не закреплялась. Ответчиками не представлено в суд никаких доказательств о соблюдении требований «Методических рекомендаций…» при межевании спорного участка местности в части определения границы объекта землеустройства на местности, согласования границы и закрепления границы межевыми знаками. Представитель Котовой А.Д. - Боровик И.Г. в судебном заседании сообщила, что между забором по границе участка по адресу: <адрес> и границей автодороги- ранее учтенного уточненного земельного участка № входящего в состав единого землепользования №, находится пешеходная дорожка <адрес>, расстояние от забора до границы автодороги более 2,5 метров. Представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области, - и.о.начальника отдела по Кагальницкому району Шитова А.А. в судебном заседании сообщила, что иск подлежит удовлетворению. Пояснила, что при удовлетворении иска статус обособленного ранее учтенного уточненного земельного участка № входящего в состав единого землепользования № изменится с ранее учтенного уточненного на декларированный. При этом зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка № входящего в состав единого землепользования № под автомобильной дорогой общего пользовании регионального значения «г.Ростов-на-Дону(от магистрали «Дон»-г.Ставрополь, (до границы Ставропольского края)» сохраняется. Материалами дела подтверждается, что принадлежащий Котовой А.Д. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ранее имел кадастровый номер № а в настоящее время органом кадастрового учёта данному участку присвоен кадастровый номер № (л.д.16-19, 24, 27, 62-62). Данное обстоятельство также подтвердила в судебном заседании и представитель ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> Шитова А.А.. Она сообщила, что изменение кадастрового номера земельного участка Котовой А.Д. с № на № связано с тем, что земельный участок по адресу: <адрес> фактически находится в № квартале <адрес>, а не в № квартале. Материалы дела однозначно свидетельствуют о том, что при постановке на кадастровый учёт земельного участка кадастровый номер № (участок автодороги), входящего в состав земельного участка единого землепользования кадастровый номер № была допущена кадастровая ошибка- а именно граница ранее учтенного уточненного земельного участка, входящего в состав единого землепользования - автодороги «г.Ростов-на-Дону от магистрали «Дон»- г.Ставрополь до границы Ставропольского края» проходит по крыше жилого дома, принадлежащего Котовой А.Д., и крышам домов соседних участков по всей чётной стороне домов по <адрес>. Все доказательства по делу свидетельствуют о нарушении ответчиками прав Котовой А.Д. в осуществлении права собственности в отношении принадлежащего ей земельного участка. В соответствии с п.14 ст.45 Федерального Закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Исходя из обстоятельств дела, с целью восстановления нарушенных прав Котовой А.Д., находящейся в преклонном возрасте (1935 года рождения) и являющейся недееспособной (л.д.20-21), суд считает иск подлежащим восстановлению. Суд не усматривает иного способа восстановления нарушенного права Котовой А.Д.. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Боровик Ирины Григорьевны, в интересах недееспособной Котовой Анны Дмитриевны, удовлетворить. Признать границы обособленного ранее учтённого земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №, местоположение – установлено относительно ориентира Автодорога «г.Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон»)- г.Ставрополь (до границы Ставропольского края)», расположенного в границах участка, не установленными, а сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении площади земельного участка с кадастровым номером №- не уточнёнными. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 7 декабря 2011 года. Судья Н.В.Поляков
В соответствии со ст. 20 ФЗ РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"- с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2-6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.