Р Е Ш Е Н И Е

(мотивированное)

7 февраля 2012 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Гавриловой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маливанова Евгения Анатольевича к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кагальницком районе Ростовской области о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Маливанов Е.А. обратился в суд с данным иском, в обоснование иска указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ решением № комиссии Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в Кагальницком районе Ростовской области ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Страховой стаж, согласно его трудовой книжке, составляет более 30 лет, в том числе работа с тяжелыми условиями труда состоит из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 06 дней) - газоэлектросварщик Фрунзенского завода пластмассовых изделий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 02 месяца)- электросварщик 5 разряда Фрунзенского стеклозавода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 15 дней) – газоэлектросварщик 5 разряда Фрунзенского стеклозавода; с 16.11.1988 г. по 29.10.1996 г. (07 лет 11 месяцев 13 дней) – газоэлектросварщик АООТ АФ «Приазовская». Ответчиком в связи с отсутствием документального подтверждения в льготный стаж не зачтен период его работы на Фрунзенском стекольном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 лет 02 месяца в должности электросварщика 5 разряда и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик 5 разряда Фрунзенского стеклозавода. Истец просил: 1) признать за ним право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, как имеющего необходимый стаж работы и специальный стаж работы в качестве газоэлектросварщика ручной сварки; 2) решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кагальницком районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по отказу в назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда признать недействительным; 3) обязать ГУ УПФР в Кагальницком районе Ростовской области восстановить допущенное нарушение права на досрочную пенсию: включить в специальный стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик Фрунзенского стеклозавода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщик Фрунзенского стеклозавода.

В судебном заседании истец Маливанов Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца- адвокат Пономаренко Г.М. исковые требования Маливанова Г.М. поддержала в полном объёме и подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что истец более тридцати лет проработал газоэлектросварщиком ручной сварки, имеет специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Факт его работы подтверждается записью в трудовой книжке, справками Акционерного общества «Ак-Тилек», архивными справками Бишкекского городского архива. Пенсионным органом ему необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Просила иск удовлетворить и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию, право на которую ему предоставлено ст.27 п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Уточнила исковые требования, просила считать право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда в Кагальницком районе Ростовской области Щербакова Т.М., действующая на основании доверенности (л.д.90), исковые требования признала частично. Пояснила, что в специальный стаж для назначения досрочной пенсии подлежит зачислению период работы истца в качестве электросварщика Фрунзенского стеклозавода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальные периоды документально не подтверждены и зачислению в специальный стаж не подлежат. Не возражала против удовлетворения иска в этой части.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п.12 ст.30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств…» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список №2 Производств, работ, профессий, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Данным Списком предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лица, работавшие по профессии газосварщика, электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий». В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 № 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537» время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденными в 1991 году.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

При оценке пенсионных прав истца суд исходит из приведённых выше норм.

В судебном заседании установлено следующее. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности электросварщика ручной сварки на Фрунзенском стеклозаводе. Он выполнял весь комплекс работ по ручной сварке узлов и деталей, работал на сварочном аппарате, данные работы выполнялись в течение всего рабочего времени. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями истца и его представителя, записью в трудовой книжке истца (л.д.39-41) и архивными справками Бишкекского городского государственного архива (л.д.77, 78-79, л.д.80-82).

Свидетель ФИО11. в судебном заседании показала, что она проживала в г.Фрунзе с 1967 по 1990 годы. По соседству с ней в г.Фрунзе проживал Маливанов Е.А., он работал газоэлектросварщиком ручной сварки на Фрунзенском заводе пластмассовых изделий, затем перешел на работу газоэлектросварщиком ручной сварки на Фрунзенский стекольный завод. В его обязанности входило выполнение сварочных работ.

Свидетель ФИО12. в судебном заседании показал, что он знаком с Маливановым Е.А. с 1980 года. В то время он жил в г.Фрунзе и после увольнения из рядов Советской Армии, устроился на работу на Фрунзенский стекольный завод. Маливанов Е.А. работал на Фрунзенском стекольном заводе газоэлектросварщиком ручной сварки, иную работу кроме сварочных работ он не выполнял. Маливанов Е.А. работал со сварочным аппаратом ручной сварки и вручную переносил баллоны с газом, предназначенные для электросварки.

Суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщик Фрунзенского стеклозавода подлежит зачёту в специальный стаж работы с особыми условиями труда.

В соответствии с п.6 Правил подсчёта и подтверждения трудового стажа для установления пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Содержащиеся в трудовой книжке истца сведения о выполняемой им профессии являются достаточными, указанная профессия включена в «Список производств, цехов, профессий и должностей…», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, (раздел XXXII "Общие профессии"). Данные обстоятельства дают право на досрочное пенсионное обеспечение, в спорный период истец работал на полную ставку, иных условий о характере труда не предусматривалось, в силу чего данный период работы подлежит зачёту в специальный стаж работы с особыми условиями труда. Ранее действовавшее, до принятия Федерального Закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ, пенсионное законодательство также предусматривало установление пенсии по старости на льготных условиях, назначаемой ранее общего пенсионного возраста. Право на такую пенсию предоставлялось, в частности, за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР. Поскольку профессии «газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные» были включены в Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173), время работы истца в данной профессии в указанный выше период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.

В судебном заседании представителем ответчика не доказано, что в этот спорный период работы истец работал на условиях неполной занятости в течение рабочего дня. Ответчиком также не представлено никаких доказательств того, что истец в спорный период не был занят на резке и ручной сварке.

С учётом положений главы 25 ГПК РФ, с учётом положений ст.56 ГПК РФ, именно ответчик, при установленных обстоятельствах, обязан доказать правомерность своего отказа истцу в назначении пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 17.12.2001 г. №173-ФЗ», представив суду доказательства о том, что работа истца в указанный период осуществлялась при неполной занятости в течение рабочего дня или невыполнение истцом иных специальных требований. Таких доказательств ответчиком не представлено. Истец не обязан представлять дополнительные доказательства своей работы в определённой должности, своей работы в течение полного рабочего дня, как и характер и условия работы в случае наличия правильной записи в трудовой книжке и соответствия наименования занимаемой должности Списку. На ответчике лежит бремя доказывания такого «сомнения». Правильность записи в трудовой книжке истца о приёме на работу и об увольнении в вышеуказанный период у суда сомнений не вызывает. Наименование должности истца в указанный период соответствует Списку №2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.

Суд принимает признание иска представителя ответчика в части включения в специальный стаж работы истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно выражает свободное волеизъявление ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц.

Вместе с тем, суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик 5 разряда Фрунзенского стеклозавода не подлежит зачёту в специальный стаж работы с особыми условиями труда, поскольку указанная профессия не включена в «Список производств, цехов, профессий и должностей…», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, (раздел XXXII "Общие профессии").

Управлением пенсионного фонда России в Кагальницком районе Ростовской области Маливанову Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.34-72). Пенсионным органом исчислен специальный трудовой стаж Маливанова Е.А., дающий право на назначение досрочной пенсии, в размере 08 лет 5 месяцев 21 день. С учётом выводов суда о возможности включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 2 месяца 1 день) в должности электросварщика ручной сварки на Фрунзенском стеклозаводе в специальный стаж работы с особыми условиями труда, общий специальный стаж Маливанова Е.А. будет составлять 15 лет 7 месяцев 22 дня. Данное количество стажа, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», является достаточным для назначения трудовой пенсия по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет.

Маливанов Е.А.. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Маливанов Е.А.. ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 55 лет (л.д.11, 34-72). Согласно записям в трудовой книжке Маливанов Е.А. на момент обращения имел общий страховой стаж более 30 лет (л.д.5-10), тем самым выполнены все требования подпункта 2 пункта 1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения Маливанову Е.А. трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 лет. При таких условиях, решение органа пенсионного обеспечения №8 от 07.11.2011 года по отказу в назначении Маливанову Е.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда не соответствуют действующему пенсионному законодательству. Установление досрочной трудовой пенсии по старости обусловлено особыми условиями труда и отдельными видами профессиональной деятельности. В соответствии со ст.19 и подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Маливанову Е.А.. должна быть назначена трудовая пенсия по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 09 августа 2011 года.

Данное решение принято судом на основании доказательств, представленных сторонами, путём оценки их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Маливанова Евгения Анатольевича удовлетворить частично.

Отменить решение комиссии Государственного учреждения- Управление Пенсионного Фонда РФ в Кагальницком районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по отказу Маливанову Евгению Анатольевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить Маливанову Евгению Анатольевичу период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 2 месяца 1 день) в должности электросварщика Фрунзенского стеклозавода в специальный стаж работы с тяжёлыми условиями труда.

Признать за Маливановым Евгением Анатольевичем с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости ранее предусмотренного законом возраста в связи с тяжёлыми условиями труда.

В остальной части иска отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 13 февраля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2012 года.

Судья Н.В.Поляков