Р Е Ш Е Н И Е №2-486/2011г.
Именем Российской Федерации
27 апреля 2011г. г.Зерноград
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В., с участием истицы Постновой Н.М.,
при секретаре Швец Ю.Ю.,
в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску Постновой Натальи Михайловны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Зерноградском районе, Ростовской области о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Постнова Н.М. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ УПФР в Зерноградском районе ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как не включены в специальный стаж периоды ее работы в должности <данные изъяты> колхоза им.Кирова <данные изъяты>
В суде Постнова Н.М. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, возражает против удовлетворения исковых требований.
Суд с учетом мнения истца полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав пояснения истца, исследовав представленные письменные доказательства, оценив их в совокупности, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему:
Согласно подп. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.
Пунктом 3 названной правовой нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 7-13 п.1 ст. 28 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. во исполнение ст. 28 Федерального закона были утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых зачисляется в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Судом установлено, что истица согласно трудовой книжки имеет специальный стаж, включающий в себя периоды работы <данные изъяты> года воспитатель <данные изъяты>, с <данные изъяты> колхоза им.Кирова, <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> 28 октября 2010 года истица обратилась в ГУ УПФР в Зерноградском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако, решением комиссии <данные изъяты> г. истице в этом требовании было отказано, в специальный стаж ее трудовой деятельности не были включены период работы ДД.ММ.ГГГГ года в должности воспитателя <данные изъяты> <данные изъяты>, в связи с отсутствием документов работодателя о наличии в колхозе им. <данные изъяты> отдельно структурного подразделения ясли сада <данные изъяты> а также период с <данные изъяты> года - курсы повышения квалификации (л.д.8-11). Судом не могут быть приняты доводы представителя ответчика по поводу того, что истицей не представлено юридически значимых документов, подтверждающих структурное подразделение организации, так как судом установлен факт работы истицы в оспариваемый период в должности воспитателя <данные изъяты> данное обстоятельство ответчиком не спаривается.
Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2001г. положение о праве на получение пенсии по выслуге лет при работе в государственных и муниципальных учреждениях определено как переходное в рамках проводимой пенсионной реформы, предполагающей, что пенсионное обеспечение в связи с выслугой лет в частных и ведомственных учреждениях будет осуществляться на основе разработки отдельных предложений о системе пенсионного обеспечения.
В соответствии со ст. 80 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в качестве единственного условия, определяющего право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусмотрено только наличие выслуги не мене 25 лет вне зависимости от форм собственности учреждений.
Поскольку наименование должности истицы воспитатель и наименование учреждения – ясли/сад включены в Список, условия ее работы соответствуют Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
С учетом выше изложенного суд полагает, что истица имеет право на включение в педагогический стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя яслей/сада <данные изъяты>
Спорный период по курсам повышения квалификации суд считает подлежащим включению в педагогический стаж, поскольку истица направлялась на курсы по приказу работодателя (л.д.12), место работы за ней сохранялось и производились выплаты, предусмотренные действующим законодательством. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е ШИ Л:
Исковые требования Постновой Натальи Михайловны к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда России в Зерноградском районе, удовлетворить.
Признать за Постновой Натальей Михайловной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня ее обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России, ДД.ММ.ГГГГ включив в специальный стаж ее педагогической деятельности периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя яслей/ сада <данные изъяты>, и с <данные изъяты>. курсы повышения квалификации.
Решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда России в Зерноградском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Постновой Натальи Михайловны по отказу ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признать недействительным и отменить.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в Зерноградском районе Ростовской области назначить Постновой Наталье Михайловне, ДД.ММ.ГГГГ рождения, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня ее обращения с 28 октября 2010 г.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней с момента изготовления его в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2011г.
Судья Н.В.Дробот