Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

27 апреля 2012 года ст.Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В. единолично, при секретаре Гавриловой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравцова Евгения Владимировича к Ракачеву Василию Михайловичу, Носову Николаю Андреевичу, Сонину Николаю Андреевичу, Дудиной Клавдии Гавриловне, Босых Евдокии Андреевне, Мироновой Клавдии Пантелеевне, третьим лицам - ОАО «Ростовоблгаз», Администрации Кагальницкого сельского поселения о нечинении препятствий в выдаче технических условий для газификации домовладения,

УСТАНОВИЛ:

Кравцов Е.В. обратился в суд с данным иском, в обоснование иска указав следующее.

Он является собственником жилого <адрес>. По данной улице, возле его дома проходит линия газопровода низкого давления, который выстроен с использованием денежных средств ответчиков. Он также принимал участие в строительстве газопровода, поскольку за его счет возле его дома установлены металлические стойки, на которых находится газовая труба. В настоящее время имеется техническая возможность для газификации его дома. Он с целью газификации своего домовладения и потребления газа для бытовых нужд обратился в ОАО «Ростовоблгаз» с заявлением о выдаче технических условий. ОАО «Ростовоблгаз» отказало ему в выдаче технических условий и газификации жилого дома, поскольку с этим не согласны ответчики. Истец просил суд обязать Ракачёва Василия Михайловича, Носова Александра Павловича, Сонина Николая Андреевича, Дудину Клавдию Гавриловну, Босых Евдокию Андреевну, Миронову Клавдию Пантелеевну не чинить препятствий в выдаче истцу технических условий для газификации домовладения № по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство в части требований Кравцова Е.В. к Мироновой Клавдии Пантелеевне в связи с отказом истца от этой части требований.

В судебном заседании истец Кравцов Е.В. и его представитель адвокат Вартанян В.В. иск поддержали в полном объёме. Вартанян В.В. пояснил, что Кравцов Е.В. с 2002 года является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В период строительства газопровода в 1999 году он не являлся собственником жилого дома, поэтому не принимал участия в строительстве газопровода, однако приобрёл и установил две металлические стойки для газопровода, проходящего около своего дома, он понёс затраты около 2000 рублей. В настоящее время он нуждается в газофикации дома, ответчики отказывают ему в этом. Кравцов Е.В. и его представитель адвокат Вартанян В.В. просили иск удовлетворить.

Ответчики Ракачев В.М., Сонин Н.А., Дудина К.Г. иск не признали. Пояснили, что в 1999 году жители <адрес>, и они в том числе, за счёт собственных средств построили газопровод к своим домам по <адрес>. Всего ими было затрачено более 63000 рублей. По состоянию на 1999 год это были очень большие деньги, каждый из них затратил более 10000 рублей. В 1999 году Кравцов Е.В. отказался от участия в строительстве газопровода. В настоящее время они оформляют документы по регистрации за собой права собственности на данный участок газопровода. Кравцов Е.В. не обращался к ним по вопросу подключения к газопроводу, а сразу обратился в суд. Они согласны выдать Кравцову Е.В. разрешение на подключение к газопроводу при условии компенсации Кравцовым Е.В. понесённых ими затрат на строительство газопровода. Считают, что общая сумма компенсации составляет 100000 рублей. Расчёт компенсации на данную сумму они представить не могут, поскольку у них имеются не все документы о понесённых расходах. Просили в иске отказать.

В судебное заседание ответчики Носов Н.А. и Босых Е.А. не прибыли, извещены о слушании дела, в порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель третьего лица - ОАО «Ростовоблгаз» Высоцкая Ю.В. в судебном заседании сообщила, что Кравцову Е.В. их организацией было отказано в выдаче технических условий для газификации домовладения по адресу: <адрес>, <адрес>, по причине несогласия собственников газопровода с подключением Кравцова Е.В. к газопроводу. В настоящее время участок газопровода низкого давления по <адрес> на балансе в ОАО «Ростовоблгаз» не состоит, заказчиком строительства данного участка газопровода является представитель инициативной группы Ракачев В.М.. К данному газопроводу имеется техническая возможность подключения дополнительных абонентов, для этого имеется резерв мощности. Представлен письменный отзыв ОАО «Ростовоблгаз» по данному иску (л.д.27-29). Высоцкая Ю.В. просила принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Администрации Кагальницкого сельского поселения Ковальчук Е.В. в судебном заседании сообщил, что инициативная группа жителей <адрес> в настоящее время оформляет документы для регистрации права собственности на участок газопровода, проходящий по данной улице. Постановлением Главы Кагальницкого района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён тариф в размере 5,0 тыс./куб.м./час для населения за подключение объектов капитального строительства к газораспределительным сетям. Этот тариф применяется к вновь строящимся газопроводам. Просил принять решение на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 48).

Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее по тексту - Правила определения и предоставления технических условий). Получение технических условий является обязательным для газификации жилого дома в соответствии с Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных тем же Постановлением Правительства РФ.

Для получения технических условий, правообладатель земельного участка обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства (п.п.7,8 Правил определения и предоставления технических условий).

Запрос правообладателя земельного участка должен содержать обязательные сведения, указанные в п.8 Правил определения и предоставления технических условий, в перечень которых не входит согласование с правообладателями сетей ИТО на выдачу технических условий.

В случае обращения правообладателя земельного участка, который намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия на его подключение отсутствовали либо истек срок их действия, или в случае обращения органа местного самоуправления в целях получения информации о земельных участках, находящихся в границах застроенных территорий, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет технические условия:

на основе анализа резерва мощностей по производству соответствующих ресурсов и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, а в точках взаимного присоединения - совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения с учетом указанного анализа;

с учетом оценки альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения;

с учетом принятых такой организацией в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п.12 Правил определения и предоставления технических условий).

Возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, указанных в пункте 12 Правил определения и предоставления технических условий, существует:

при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса;

при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса (п.13 Правил определения и предоставления технических условий).

Пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий установлено, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация. Плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, из системного толкования приведенных положений следует, что согласование выдачи технических с основным абонентом, указанным в п.17 Правил определения и предоставления технических условий, необходимо.

Вместе с тем, с учетом положений ст. 10 ГК РФ, п. 13 указанных Правил определения и предоставления технических условий отказ основного абонента от такого согласования не может быть иным, кроме тех, которые установлены в указанных правилах. Таковым является отсутствие резерва мощности, т.е. отсутствие технической возможности для подключения к газораспределительной системе.

Основанием отказа в согласовании подключения к газораспределительной сети не может являться неоплата основному абоненту взносов либо компенсации расходов на постройку газопровода.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчики Ракачев В.М., Носов Н.А., Сонин Н.А., Дудина К.Г., Босых Е.А. в 1999 году были инициаторами постройки газопровода низкого давления, проложенного от ГРПШ- <адрес>; представителем инициативной группы был Ракачев В.М..

Ракачевым В.М. в филиале «Зерноградмежрайгаз» открытого акционерного общества «Ростовоблгаз» были получены технические условия на строительство данного газопровода (л.д.34).

В мае 1999 года строительство данного газопровода было завершено, были составлены акты о приёмке в эксплуатацию законченного строительством объекта (л.д.32-33), от имени заказчика акты подписаны председателем кооператива по газификации <адрес> – Ракачевым В.М..

С момента завершения строительства ответчики осуществляют функции основного абонента газопровода, несут бремя содержания указанного участка газопровода. Эти обстоятельства в судебном заседании не отрицались истцом и ответчиками. В настоящее время ответчики готовят документы для регистрации за собой права собственности на указанный участок газопровода.

Решением Зерноградского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, по иску Кравцова Е.В. к ОАО «Ростовоблгаз» о признании незаконным отказа в выдаче технических условий для газификации домовладения и возложении обязанности по их выдаче, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что жители <адрес> - Ракачев В.М., Носов Н.А., Сонин Н.А., Дудина К.Г., Босых Е.А., Миронова К.П. с марта по май 1999 года на свои собственные средства, с привлечением подрядчика ООО «Монтажгазспецстрой» возвели газопровод низкого давления (подземный) протяжённостью 186 м и газопровод надземный, протяжённостью 168 м (<адрес>), о чём свидетельствуют акты о приёмке в эксплуатацию законченного строительством объекта. Все действия с оформлением документов вышеуказанные жители доверили Ракачеву В.М., подписи которого имеются в вышеназванных актах. Согласно платежным документам, представленным Ракачевым В.М. суду, на возведение указанного газопровода ими потрачено 63115 рублей 35 копеек (л.д.9-13). В удовлетворении данного иска Кравцову Е.В. отказано в связи с неполучением согласия Ракачева В.М., Носова Н.А., Сонина Н.А., Дудиной К.Г., Босых Е.А., Мироновой К.П. на подключение Кравцова Е.В. к вышеуказанному газопроводу.

Истец Кравцов Е.В. является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 93-94).

Сторонами по делу не представлено никаких доказательств о наличии препятствий технического характера для газификации жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно ответу ОАО «Ростовоблгаз» - к данному газопроводу имеется техническая возможность подключения дополнительных абонентов (л.д.27-29).

В судебном заседании ответчиками заявлено о том, что они согласны выдать Кравцову Е.В. разрешение на подключение к газопроводу при условии компенсации Кравцовым Е.В. понесённых ими затрат на строительство газопровода в сумме 100000 рублей.

Суд не соглашается с данными доводами ответчиков, поскольку, как указано выше, такое условие по смыслу закона, недопустимо. Сторонами не оспаривается право собственности ответчиков на участок газопровода, расположенный по адресу: <адрес> с тем, суд считает, что защита прав основного абонента – владельца газопровода может осуществляться иными способами, установленными законом, но не отказом в согласовании выдачи технических условий.

При принятии решения суд учитывает, что в соответствии с п.17 Правил определения и предоставления технических условий, плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Согласно Постановлению Главы Кагальницкого района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён тариф в размере 5,0 тыс./куб.м./час для населения за подключение объектов капитального строительства к газораспределительным сетям (л.д.102).

Суд считает, что не основаны на законе требования ответчиков о взимании платы в их пользу при подключении потребителей к газопроводу как компенсации понесенных при его строительстве затрат.

Ответчиками не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о нарушении каких-либо их прав выдачей Кравцову Е.В. технических условий на газификацию жилого дома. Данные технические условия определяют лишь условия подключения жилого дома истца к газораспределительным системам, что в полной мере соответствует ст.48 Градостроительного Кодекса РФ и положениям п.2.1.12 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утверждённых Постановлением Госгортехнадзора России №9 от 18.03.2003 года.

Ответчиками также не представлено никаких доказательств о том, что выдача оспариваемых технических условий в какой-либо степени нарушает их права на пользование газопроводом.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчиков расходов по оплате услуг представителя, представлена квитанция на сумму 10000 рублей (л.д.97-98,80). С учётом сложности дела, длительности его рассмотрения, с учётом удовлетворения иска, суд считает разумным, в порядке ст.100 ГПК РФ, взыскать с ответчиков в равных долях в пользу истца судебные расходы истца по оплате услуг представителя.

Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме 200 рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в равных долях в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом расходы по уплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Кравцова Евгения Владимировича удовлетворить.

Обязать Ракачева Василия Михайловича, Носова Александра Павловича, Сонина Николая Андреевича, Дудину Клавдию Гавриловну, Босых Евдокию Андреевну не чинить препятствий в выдаче Кравцову Евгению Владимировичу технических условий для газификации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Ракачева Василия Михайловича в пользу Кравцова Евгения Владимировича судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 40 рублей и судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 2000 рублей, а всего взыскать судебные расходы в сумме 2040 (две тысячи сорок) рублей.

Взыскать с Носова Александра Павловича в пользу Кравцова Евгения Владимировича судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 40 рублей и судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 2000 рублей, а всего взыскать судебные расходы в сумме 2040 (две тысячи сорок) рублей.

Взыскать с Сонина Николая Андреевича в пользу Кравцова Евгения Владимировича судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 40 рублей и судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 2000 рублей, а всего взыскать судебные расходы в сумме 2040 (две тысячи сорок) рублей.

Взыскать с Дудиной Клавдии Гавриловны в пользу Кравцова Евгения Владимировича судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 40 рублей и судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 2000 рублей, а всего взыскать судебные расходы в сумме 2040 (две тысячи сорок) рублей.

Взыскать с Босых Евдокии Андреевны в пользу Кравцова Евгения Владимировича судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 40 рублей и судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 2000 рублей, а всего взыскать судебные расходы в сумме 2040 (две тысячи сорок) рублей.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 02.05.2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.05.2012 года.

Судья Н.В.Поляков