Р Е Ш Е Н И Е 2-637\2012

Именем Российской Федерации

22 июня 2012 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Кроливецкой Я.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Левашкиной Веры Владимировны к ГУ УПФР в <адрес> о праве на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью

У С Т А Н О В И Л :

Левашкина В.В. обратилась в суд с указанным иском, сославшись на следующие обстоятельства.

Она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ей отказано в назначении такой пенсии со ссылкой на недостаточный педагогический стаж работы. Из стажа исключены периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По мнению истца, спорные периоды исключены неправомерно. В отпуске по уходу за ребенком она находилась в период до ДД.ММ.ГГГГ и этот период в соответствии с положениям Кодекса законов о труде РФ должен быть засчитан в педагогический стаж. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, ей выплачивалась заработная с плата. В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в командировку, время обучения на курсах повышения квалификации должен засчитываться в стаж работы. Истец считает, что она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической работой со дня первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ и просила отменить решение ГУ УПФР в <адрес>, отказавшего ей в назначении требуемой пенсии.

В суде Левашкина В.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - ФИО5 иск не признала, ссылаясь на доводы изложенные в оспариваемом решении ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав спорные стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подп.10 п.1 ст.28 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп. 10п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

При этом как следует из правовой позиции Постановления Конституционного Суда, изложенной в постановлении №2 –П от 29.01.2004 года исчисление соответствующего стажа педагогических работников за период работы до 01.01.2002 года может производиться с учетом правил и норм Закона РФ от 20.11.1990 года « О государственных пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с которым исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года « Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривалось, что работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях ) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций ).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ей отказано в назначении такой пенсии со ссылкой на недостаточный педагогический стаж работы. Из стажа исключены периоды : отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истцу в период ее трудовой деятельности предоставлялся отпуск по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из приказа работодателя.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался с 07.07.1990 года до 1,5 года и с 06.05.1990г по 07.07.1993 года до 3-х лет., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то указанный спорный период подлежит включению в специальный стаж.

Так же суд приходит к выводу о включении в педагогический стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию периодов курсов повышения квалификации. Суд исходит из следующего.

Периодическое повышение Левашкиной В.В. квалификации являлось необходимым условием осуществления педагогической деятельности по занимаемой должности, и вызвано прохождение таких курсов направлением работодателя в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими условия осуществления педагогической деятельности.

У истца сохранялось за эти периоды времени средняя заработная плата, а также осуществлялась выплата в эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Учитывая, что на день обращения у Левашко В.В. с учетом спорных периодов имелся стаж педагогической работы 25 лет, то она имела право на требуемую пенсию. Отказ ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерный и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать Левашкиной Верой Владимировной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня первоначального ее обращения с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить Левашкиной Вере Владимировне в педагогический стаж работы периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы повышения квалификации.

Решение ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по отказу Левашкиной Вере Владимировне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отменить и обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2012 года

Судья Т.Б. Дворникова