П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5-47\2011

03 мая 2011 года город Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Дворникова Т.Б. с участием прокурора Даниленко Д.А. в открытом судебном заседании рассмотрел административное дело по части 1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица

Открытого акционерного общества «Сорго «, юридический адрес <адрес> ИНН №, КПП №, ОГРН № руководитель ФИО1

У С Т А Н О В И Л :

И.о. прокурора <адрес> ОАО «Сорго « обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, выразившееся в том, что юридическое лицо согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ допускает грубые нарушения лицензионного законодательства. В соответствии с требованиями части 3 ст.49 ГПК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности « лицензия – специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю ; лицензируемый вид деятельности -вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом ;

Согласно п.96 ст.17 Закона о лицензировании медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года №30(в ред. Постановления от 24.09.2010 года №749 ) «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности « которым определен перечень работ(услуг ) при осуществлении медицинской деятельности, медицинский осмотр (предрейсовый, послерейсовый ) отнесен к лицензируемым видам деятельности.

Медицинский осмотр (предрейсовый ) проводится работником ОАО «Сорго « ФИО3, исполняющей обязанности в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, систематически, в том числе в течение истекшего периода 2011 года, лицензия на данный вид деятельности ОАО « Сорго « на момент проверки отсутствует и ранее не получалась. Предрейсовый медицинский осмотр проводился ДД.ММ.ГГГГ марта, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ водителя ФИО4; ДД.ММ.ГГГГ марта, ДД.ММ.ГГГГ водителя ФИО5; ДД.ММ.ГГГГ марта, ДД.ММ.ГГГГ апреля 2011 года водителя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ марта, ДД.ММ.ГГГГ апреля 2011 года водителя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ водителя ФИО8

Прибыль от данного вида деятельности – предрейсового медицинского осмотра, ОАО «Сорго» не получает, данный осмотр проводится в ходе осуществления хозяйственной деятельности для проверки состояния водителей автотранспорта перед их выпуском на линию в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В суде представитель юридического лица директор ФИО1, действующий на основании Устава Общества вину признал. Пояснил, что постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> должностное лицо Общества временно исполнявший обязанности директора за указанные действия юридического лица привлечен к административной ответственности - штрафу <данные изъяты> рублей. Обществом приняты меры к устранению нарушения и медицинская сестра направлена для обучения в специальное медицинское учреждение.

По данному административному делу должностными лицами временный запрет деятельности не применялся.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.20 КоАП РФ являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается правовой режим деятельности, не связанной с извлечением прибыли.

Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" предусмотрено проведение обязательных предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств.

Работы и услуги по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей относятся к лицензируемым видам деятельности, что установлено Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 мая 2007 г. N 323 "Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи" и Постановлением Правительства РФ от 22.01 2007 года №30 (в ред. 24.09.2010 года )

Лицензированию подлежат работы (услуги), выполняемые:

- при осуществлении доврачебной медицинской помощи по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым);

- при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых).

Вина юридического лица подтверждается :

постановлением и.о. прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.2-4), обьяснением и.о. директора ОАО « Сорго « ФИО8 ; свидетельством о регистрации юридического лица и выпиской ЕГРЮЛ (л.д.8-17 ) ; Уставом юридического лица (л.д.18-27 ), штатным расписанием на 2011 г ( л.д.28), из которого следует, что имеется должность медсестры автогаража ; трудовым договором с медсестрой ФИО3 ( л.д.38-40 ) дипломом указанного работника путевыми листами водителей ( л.д.51-86 ;) журналом проведения предрейсовых медосмотров ( л.д.87- 93 )

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ОАо « Сорго « полностью доказана и его действия правильно квалифицированы по ч 1ст.19.20 КоАП РФ.

Как следует из части 1 статья 19.20 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 08.11.2010 N 293-ФЗ) осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное приостановление деятельности согласно положению ст.3.12.КоАП РФ назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В данном конкретном деле при назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности содеянного правонарушения, данные о том, что юридическое лицо к моменту рассмотрения дела частично устранило нарушения, то обстоятельство, что должностное лицо привлечено к административной ответственности за указанные деяния, ранее Общество не привлекалось к административной ответственности, суд приходит к выводу, что менее строгое наказание в виде административного предупреждения сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд приходит к выводу о назначении административного наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо ОАО «Сорго « (юридический адрес : адрес <адрес> <адрес> ИНН №, КПП № ОГРН №, руководитель ФИО1 ) в совершении административного правонарушения по части 1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 дней со дня вручения.

Судья Т.Б. Дворникова