П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-59/2011

20 июня 2011 года город Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Дробот Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (КРФоАП) в отношении должностного лица главы Администрации Красноармейского сельского поселения Стрельцова Юрия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес> <адрес>, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов в Администрации Красноармейского сельского поселения, Зерноградского района, Ростовской области по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, установлено невыполнение мероприятий предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор – главного санитарного врача по г. Азову, Азовскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Ростовской области ФИО3 № № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный предписанием срок до ДД.ММ.ГГГГ: п. 1 – не выполнено ограждение вокруг колодцев в х. <адрес> № и в х. <адрес>; п. 2 – не оборудован навес сверху оголовка колодцев в х. <адрес>, 39; п. 3 - не отремонтирована отмостка вокруг оголовка колодцев в х. <адрес>, в х. <адрес> по <адрес> №, №,х. <адрес> п.5 – не организовано проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, не представлены документы, подтверждающие выполнение программы производственного контроля ; п. 6 – не проведена очистка, дезинфекция и промывка общественных колодцев в 2011 году. П. 7 – не обеспечена планово- регулярная система очистки на территории Красноармейского сельского поселения от населения, не ликвидирован несанкционированный свалочный очаг твердых бытовых отходов, мусора от населения в х. <адрес> к западу от <адрес>, что является нарушением ст. 11, 21, 22, 24, 32 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.3.4, 5.5, 5.6, 5.7 СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; п. 1.2, п. 1.8, п. 2.1.12 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; п. 23.1, п. 2.4, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-продивоэпидемических (профилактических) мероприятий п. 1.2, п. 1.4, п. 1.8 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В судебное заседание глава Администрации Красноармейского сельского поселения явился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ признал полностью, пояснив, что в настоящее время в бюджете поселения не имеется денежных средств, к концу года указанные нарушения будут устранены.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Статьей 19.5 ч.1 КРФоАП предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом по г. Азову, Азовскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам вынесено предписание на имя Главы Красноармейского сельского поселения, в целях устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновениия и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний людей, а именно:

п. 1 – выполнить ограждение вокруг колодцев в х. <адрес> № и в х. <адрес>;

п. 2 – оборудовать навес сверху оголовка колодцев в х. <адрес>

п. 3 - отремонтировать отмостку вокруг оголовка колодцев в х. <адрес> <адрес>, в х. <адрес> по <адрес> №, №,х. <адрес>

п. 4 - оборудовать люк крышкой на колодце в х. <адрес> по <адрес> №;

п.5 – организовать проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, не представлены документы, подтверждающие выполнение программы производственного контроля;

п. 6 – обеспечить проведение очистки, дезинфекции и промывки общественных колодцев в 2011 году.

п. 7 – обеспечить планово- регулярную систему очистки на территории Красноармейского сельского поселения от населения, не ликвидирован несанкционированный свалочный очаг твердых бытовых отходов, мусора от населения в х. <адрес> к западу от <адрес>, в х. <адрес> на расстоянии около 500 м от восточной окраины хутора.

Данные нарушения должны быть устранены до ДД.ММ.ГГГГ, однако, согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, требования предписания в полной объеме не выполнены, за исключением п. 4 Предписания.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Анализируя вышеизложенное, прихожу к выводу о наличии в действиях должностного лица Стрельцова Ю.И. признаков административного правонарушения по ст.19.5 ч.1 КРФоАП.

При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного и данные о личности правонарушителя, а также принимается во внимание, что должностное лицо Глава Администрации Красноармейского сельского поселения Стрельцов Ю.И. впервые привлекается к административной ответственности, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 7.12ч.1, 29.1-29.10 К РФоАП

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо Главу Администрации Красноармейского сельского поселения Стрельцова Юрия Ивановича признать виновным по ст.19.5 ч.1 КРФоАП и назначить административное наказание в виде штрафа в размере полутора тысяч рублей.

Штраф оплатить на счет 40101810400000010002; УФК по Ростовской области (Управление Ростпотребнадзора по Ростовской области), р/с № 40101810400000010002, КБК 14111690030030000140, ИНН 6167080043, КПП 616701001, БИК 046015001, ОКАТО 60404000000, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Н.В.Дробот