П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5- 41/2011

19 апреля 2011 года г. Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Дробот Н.В., в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по ч.1 ст. 20.4 КРФоАП в отношении юридического лица Муниципального образовательного учреждения Красноармейская средняя общеобразовательная школа № 6 имени Героя Российской Федерации Дзюба А.И., юридический адрес: <адрес> и.о.руководителя юридического лица ФИО6

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом - Муниципальным образовательным учреждением Красноармейская средняя общеобразовательная школа № 6 имени Героя Российской Федерации Дзюба А.И., юридический адрес: <адрес> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов в подвальном помещении по адресу <адрес> допущено нарушение требований Правил пожарной безопасности, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г. № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4338), а именно:

- ежеквартальные проверки огнетушителей (осмотр места установки огнетушителя и подходов к нему, а также проведение внешнего осмотра. 4, 7.6, 7.17;

- не проводится ежегодный контроль величины утечки газа из углекислотных огнетушителей. НПБ 166-97 п.п. 7.7, 7.10, ГОСТ Р 51017-97, п. 5.10, ГОСТ Р 51057-2001 п. 5.11;

- внутренние пожарные краны периодически техническому обслуживанию не подвергаются и на работоспособность путем пуска воды не проверяются. О результатах технического обслуживания и проверок акты не составляются. ППБ 101-89 п. 2.4.2.;

- сеть внутреннего противопожарного водопровода ежегодным проверкам работоспособности (в том числе по способности к водоподаче в объеме требуемого по нормам расхода) не подвергается. Акты по результатам испытаний отсутствуют. ППБ 01-03, п. 89.

- учет рукавов, их состояние не организованы и не проводятся, формуляры рукавов не заведены, акты на списание рукавов отсутствуют, п. 4 «Методического руководства по организации и порядку эксплуатации пожарных рукавов»;

- Существующая система внутреннего противопожарного водоснабжения требует реконструкции: у счетчика холодной воды не предусмотрена обводная линия, а сам счетчик не рассчитан на пропуск противопожарного расхода воды. Для пропуска противопожарного расхода воды на обводной линии не предусмотрена задвижка с электроприводом. Не предусмотрено открытие задвижки с электроприводом на обводной линии автоматически от кнопок, установленных у пожарных кранов, или от устройств противопожарной автоматики. Открытие задвижки не сблокировано с пуском пожарных насосов при недостаточном давлении в водопроводной сети п. 11.7 СНИП 2.0401-85.

- существующая система внутреннего противопожарного водоснабжения требует реконструкции: при недостатке напора в водопроводной сети система внутреннего противопожарного водоснабжения не оснащена пожарными насосами п. 12.1 СНиП 2.04.01-85, в результате чего создалась угроза возникновения и развития пожара до крупных размеров, а также угроза жизни и здоровью неограниченного круга лиц, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч.1 КРФоАП.

Определением начальника отделения ГПН по Зерноградскому району Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано в районный суд.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отделения ГПН по Зерноградскому району вынесен протокол о временном запрете деятельности подвального помещения Муниципального образовательного учреждения Красноармейская средняя общеобразовательная школа № 6 имени Героя Российской Федерации Дзюба А.И., юридический адрес: <адрес> <адрес>.

В суде представитель юридического лица ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что доступа в подвальное помещение учащиеся школы не имеют, будут приняты меры по устранению выявленных недостатков.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела приходу к следующему:

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которому под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности государственным органом: под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушения пожаров.

Согласно ч.1 ст.38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в частности собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности Российской Федерации (ПП 01- 03) утверждены приказом Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ упомянутого закона.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 20.4 КРФоАП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.6 КРФоАП влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из данной нормы следует, что объективная сторона правонарушения заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленными стандартными нормами, правилами.

Считаю, что вина юридического лица Муниципального образовательного учреждения Красноармейская средняя общеобразовательная школа № 6 имени Героя Российской Федерации Дзюба А.И., юридический адрес: <адрес>, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки оранном государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях юридического лица Муниципального образовательного учреждения Красноармейская средняя общеобразовательная школа № 6 имени Героя Российской Федерации Дзюба А.И., юридический адрес: <адрес>, имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФоАП.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, установленных ст. 4.2 КРФоАП, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3 КРФоАП.

В соответствии с частью 1 ст. 4.1 КРФоАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КРФоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, характера допущенных нарушений требований пожарной безопасности, судья считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности объекта – подвального помещения Муниципального образовательного учреждения Красноармейская средняя общеобразовательная школа № 6 имени Героя Российской Федерации Дзюба А.И., юридический адрес: <адрес>, так как невыполнение требований пожарной безопасности на данном объекте создает угрозу как непосредственно для лиц, которые могут находиться в здании помещения, так и для окружающих.

Руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Муниципальное образовательное учреждение Красноармейская средняя общеобразовательная школа № 6 имени Героя Российской Федерации Дзюба А.И., юридический адрес: <адрес> <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП и назначить наказание в виде приостановления деятельности объекта – подвального помещения Муниципального образовательного учреждения Красноармейская средняя общеобразовательная школа № 6 имени Героя Российской Федерации Дзюба А.И., юридический адрес: <адрес>, сроком на девяносто дней, включив в данный срок период временного запрета деятельности помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней.

Судья Н.В.Дробот