П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 апреля 2011 года г. Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Дробот Н.В., в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по ч.1 ст. 20.4 КРФоАП в отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального приоритетного направления развития воспитанников ) 2-й категории № 22 «Березка», юридический адрес: <адрес> <адрес>, руководитель юридического лица Нагорная Эльвира Маратовна

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом - Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального приоритетного направления развития воспитанников ) 2-й категории № 22 «Березка», юридический адрес: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов в помещениях филиала муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального приоритетного направления развития воспитанников) 2-й категории № 22 «Березка» - детского сада № 13 «Золотая Рыбка», по адресу <адрес>, допущено нарушение требований Правил пожарной безопасности, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г. № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27 июня 2003 года, регистрационный номер 4338): организация обучения мерам пожарной безопасности работников не соответствует требованиям НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», а именно – руководитель и ответственный за пожарную безопасность лица не прошли обучение в объеме программы пожарно-технического минимума; регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации своевременно не проведены ППБ 01-03 п. 96.; инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики не вывешена ППБ-01-03 п. 97; состояние огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкции чердачного помещения не реже двух раз в год не проверяется ППБ 01-03 п.36; деревянные конструкции чердачного помещения огнезащитным составом повторно по истечении сроков действия обработки (пропитки) не обработаны. СНиП 21.01-97 п. 7.12, ППБ 01-03 П.36, в результате чего создалась угроза возникновения и развития пожара до крупных размеров, а также угроза жизни и здоровью неограниченного круга лиц, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч.1 КРФоАП.

Определением начальника отделения ГПН по Зерноградскому району Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано в районный суд.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отделения ГПН по Зерноградскому району вынесен протокол о временном запрете деятельности помещений филиала муниципального дошкольного образовательного учреждения общеразвивающего вида (интеллектуального приоритетного направления развития воспитанников ) 2-й категории № 22 «Березка», юридический адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>.

В суде руководитель юридического лица Нагорная Э.М. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что приняты меры по устранению части выявленных недостатков, для пропитки деревянных перекрытий необходимы денежные средства.

Выслушав пояснения руководителя юридического лица, исследовав материалы административного дела приходу к следующему:

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которому под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности государственным органом: под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушения пожаров.

Согласно ч.1 ст.38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в частности собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности Российской Федерации (ПП 01- 03) утверждены приказом Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года упомянутого закона.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 20.4 КРФоАП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.6 КРФоАП влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из данной нормы следует, что объективная сторона правонарушения заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленными стандартными нормами, правилами.

Считаю, что вина юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад первой категории № 5 «Золотой ключик», юридический адрес: <адрес>, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки оранном государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад первой категории № 5 «Золотой ключик», юридический адрес: <адрес>, имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФоАП.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, установленных ст. 4.2 КРФоАП, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3 КРФоАП.

В соответствии с частью 1 ст. 4.1 КРФоАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КРФоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, характера допущенных нарушений требований пожарной безопасности, судья считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности объекта – помещений филиала муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального приоритетного направления развития воспитанников) 2-й категории № 22 «Березка» - детского сада № 13 «Золотая Рыбка», по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>, с целью устранения доступа в помещение, так как невыполнение требований пожарной безопасности на данном объекте создает угрозу как непосредственно для лиц, которые могут находиться в здании помещения, так и для окружающих.

Руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального приоритетного направления развития воспитанников ) 2-й категории № 22 «Березка», юридический адрес: <адрес> <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП и назначить наказание в виде приостановления деятельности объекта – помещений филиала муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального приоритетного направления развития воспитанников) 2-й категории № 22 «Березка» - детского сада № 13 «Золотая Рыбка», по адресу <адрес> <адрес>, сроком на восемьдесят дней, включив в данный срок период временного запрета деятельности помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней.

Судья Н.В.Дробот