Дело №5-65/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 03 августа 2011 года гор.Зерноград Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Челомбитко Михаил Викторович, рассмотрев в помещении суда по адресу: Ростовская область, г.Зерноград, ул.Чкалова, 17 «а», дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица – муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Зерноградского района Ростовской области (МУ «Зерноградская ЦРБ»), расположенного по адресу: 347740 Ростовская область, г.Зерноград, ул.им.Чкалова, д.№30, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: МУ «Зерноградская ЦРБ» осуществляла деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий лицензии. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в нарушение ст.58 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) лечащими врачами ФИО1 и ФИО2 не было организовано своевременное и квалифицированное обследование и лечение пациентки ФИО3, врачом ФИО2 не был организован консилиум, не была проведена консультация по линии санитарной авиации. С момента поступления в стационар больная нуждалась в переводе в отделение реанимации, что выполнено не было. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ динамическое наблюдение за состоянием больной отсутствовало, коррекция инфузионной терапии под контролем ЦВД и диуреза не проводилась. При наличии и вынесении показаний к хирургическому вмешательству оно не было произведено. В соответствии с пп.«з» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. N30 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам). Обязательным требованием в соответствии со ст.58 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» является организация лечащим врачом своевременного и квалифицированного обследования и лечения пациента, приглашение консультантов и проведение консилиума. Нарушение пп.«з» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности в соответствии с п.6 данного Положения является грубым нарушением лицензионных требований и условий. Представитель юридического лица Капшук Е.А., действующая на основании доверенности №1177 от 01.08.2011 года, в судебном заседании вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, признала, пояснив, что с грубым нарушением требований и условий лицензии согласна, виновные врачи привлечены к дисциплинарной ответственности, при назначении наказания просила в соответствии со ст.1.7 КоАП РФ применить закон в редакции до 01.01.2011 года. Вина МУ «Зерноградская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 13.07.2011 г. (л.д.5-6); - актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-12); - приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министра Министерства здравоохранения Ростовской области о проведении внеплановой документальной проверки (л.д.13-15); - лицензиями на осуществление медицинской деятельности (л.д.16-24); - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д.25); - свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.26). Давая в совокупности оценку представленным доказательствам, подтверждающим вину юридического лица в совершении административного правонарушения, нахожу их соответствующими требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречащими закону. Исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, полагаю, что факт административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ установлен, как установлена и вина юридического лица. У муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Зерноградского района Ростовской области имелась возможность для соблюдения требований и условий лицензии, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с ч.ч.1,2 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Учитывая, что правонарушение совершено в октябре 2010 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 08.11.2010 г. N293-ФЗ, поэтому действия муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Зерноградского района Ростовской области подлежат квалификации по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий лицензии, если такая лицензия обязательна (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 г. N116-ФЗ). При назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица и считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч.3 ст.19.20 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 г. N116-ФЗ). На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 4.1, 19.20 ч.3, 29.9-29.11, 32.2 КоАП РФ, судья,- ПОСТАНОВИЛ: Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Зерноградского района Ростовской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Оплату административного штрафа осуществлять по следующим реквизитам: <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья М.В.Челомбитко