П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2011г. ст. Кагальницкая

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Гулик Н.Г., с участием помощника прокурора Кагальницкого района Сторчак А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 9.1 Ко АП РФ в отношении ОАО « АФ» Приазовская»,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка выполнения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта- аммиачной холодильной установки ОАО « АФ « Приазовская», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований.

В нарушение требований ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.97г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 13.1 «Правил безопасности аммиачных холодильных установок», утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 9 июня 2003 г. N 79, п. 3.2.1 «Положения о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности» утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 марта 2003 г. № 8 п. 6, п.п. «а» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 г. № 599 на предприятии отсутствует экспертиза промышленной безопасности: сосуда АХУ работающего под давлением - циркуляционного ресивера РВ 2,5., сосуда АХУ работающего под давлением - дренажного ресивера РД 2,5, сосуда АХУ, работающего под давлением - дренажного ресивера РВ 3,5., сосуда АХУ работающего под давлением - дренажного ресивера РД 2,5., сосуда АХУ работающего под давлением – маслоотделителя МО 200., сосуда АХУ работающего под давлением - маслоотделителя МЗС 60., сосуда АХУ работающего под давлением - маслосборника МС 300., сосудов АХУ работающих под давлением – промсосудов ПС 60 четырех единиц.

В нарушение требований ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.97г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. п. 6.4.1., 6.4.3 «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11 июня 2003 г. N 91 и пункта 6., подпункта а) пункта 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 № 599, не проведена регистрация в Нижне-Донском управлении Ростехнадзора, и разрешение на ввод сосудов в эксплуатацию не записано в паспорте: сосуда АХУ, работающего под давлением - циркуляционного ресивера РВ 2,5, сосуда АХУ работающего под давлением - дренажного ресивера РД 2,5, дренажного ресивера РВ 3,5.

В нарушение требований ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.97г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. п. 6.4.1., 6.4.3 «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11 июня 2003 г. N 91, и пункта 6., подпункта а) пункта 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 № 599, не записано разрешение на ввод в эксплуатацию в паспорте сосуда АХУ работающего под давлением - дренажного ресивера РД 2,5, сосуда АХУ работающего под давлением - масло отделителя МО 200, сосуда АХУ работающего под давлением - маслоотделителя МО 200., сосуда АХУ работающего под давлением - маслоотделителя МЗС 60., сосуда АХУ работающего под давлением - маслосборника МС 300., сосудов АХУ работающих под давлением - промсосудов ПС 60 четырех единиц, сосудов АХУ работающих под давлением – конденсаторов ТКА 85 восьми единиц, сосудов АХУ работающих под давлением – воздухоохладителей ВОГ 250 двадцати двух единиц.

В нарушение требований ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.97г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 8.3.2. «Правил безопасности аммиачных холодильных установок», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 9 июня 2003 г. N 79 и пункта 6., подпункта а) пункта 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 № 599, на предприятии отсутствует система контроля уровня загазованности при превышении заданной величины концентрации аммиака, которая должна обеспечивать автоматическое выполнение следующих действий: включение в помещении управления (помещение обслуживающего персонала) предупредительной световой и звуковой сигнализации и общеобменной вентиляции в машинном и аппаратном отделениях при превышении концентрации аммиака в воздухе рабочей зоны этих помещений величины, равной ПДКРЗ (20 мг/м3); включение в помещении управления световой и звуковой сигнализации "Превышение уровня ПДК" и аварийной вентиляции при превышении концентрации аммиака в воздухе рабочей зоны помещения (машинного и аппаратного отделений) величины, равной 3 ПДКрРЗ (60 мг/м3); возврат всех систем в исходное состояние при снижении текущего значения концентрации ниже уровня 3 ПДКрРЗ (60 мг/м3) и ПДКРЗ (20 мг/м3) без отключения общеобменной вентиляции.

В нарушение требований ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.97г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 10.10. «Правил безопасности аммиачных холодильных установок» утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 9 июня 2003 г. N 79 и пункта 6., подпункта а) пункта 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 № 599, на предприятии отсутствуют системы защиты по уровню жидкого аммиака сосудов АХУ работающих под давлением - дренажных ресиверов РД 2,5 двух единиц.

Невыполнение ОАО « АФ « Приазовская» требований и условий, предусмотренных подпунктами "а", "б", "г" и "ж" пункта 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 № 599, является грубым нарушением условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ.

Допрошенные при рассмотрении материала, представители ОАО «АФ» Приазовская» директор ФИО3 и начальник юр.отдела ФИО4, действующая на основании доверенности, пояснили, что действительно при проверке ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты нарушений в производственном комплексе аммиачной холодильной установки, расположенной в здании, примыкающем к убойно- перерабатывающему комплексу. С содержанием составленной справки они согласны, т.к указанные нарушения имели место быть на момент проверки. В настоящее время выполнен проект на ликвидацию данного комплекса, которая должна быть завершена в ближайшие 3 месяца. Просили назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности ОАО « АФ « Приазовская», т.к. она в настоящее время содержит около 1 миллиона поголовья бройлеров.

Выслушав вышеназванных лиц, исследовав письменные материалы, заслушав мнение прокурора, полагавшего возможным назначить наказание в виде штрафа, прихожу к следующему: вина ОАО» АФ» Приазовская » в совершенном правонарушении не оспаривается представителями ОАО» АФ» Приазовская», а также подтверждается постановлением о возбуждении административного производства, справкой и другими материалами дела. Следовательно, факт совершения правонарушения установлен, как и установлена вина ОАО» АФ» Приазовская ».

Действия ОАО « АФ» Приазовская » правильно квалифицированы по ч.3 ст. 9.1 К о АП РФ- грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения,общественную опасность правонарушения, то обстоятельство, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений и приходит к выводу, что следует назначить наказание в виде штрафа, поскольку именно он достигнет своей цели.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 К о АП РФ, суд

Признать виновным Открытое Акционерное Общество «Агрофирма» Приазовская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 К о АП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 500000 рублей.

Штраф уплатить: Адрес 344082 г. Ростов-н-Д, пер. Братский, 11, Получатель Управление Федерального казначейства по Ростовской области( Прокуратура Ростовской области ), ИНН 6164045555, КПП 616401001, р \сч. 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, л. сч. 0458111330,КБК 41511690010010000140 ОКАТО 60401000000.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 суток.

Судья Зерноградского районного суда Н. Гулик