П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 марта 2011 года ст.Кагальницкая Ростовской области

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Поляков Николай Витальевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мкоян Лианы Вазировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, русским языком владеющей, не работающей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, имеющей двоих несовершеннолетних детей: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

В Зерноградский районный суд из территориального пункта в ст. Кагальницкая межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в г. Батайске поступил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и иные материалы в отношении Мкоян Лианы Вазировны. Согласно протоколу об административном правонарушении Мкоян Лиана Вазировна с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации. Определением начальника территориального пункта ст. Кагальницкая МО УФМС России по Ростовской области в г. Батайске от ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении в отношении Мкоян Лианы Вазировны направлено для рассмотрения по существу в Зерноградский районный суд Ростовской области.

В суде Мкоян Л.В., факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицала, вину признала полностью, пояснив, что она с 2000 года проживает в России, является гражданкой Армении, имеет паспорт гражданина Армении, документов, подтверждающих, законность нахождения на территории РФ не имеет. В феврале 2010 года ей было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ на основании п.1 статьи 7 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Она состоит в гражданском браке с гражданином Армении ФИО3. Муж имеет разрешение на временное проживание в РФ до ДД.ММ.ГГГГ. У них имеются совместные дети: <данные изъяты> года рождения. Сын <данные изъяты> родился на территории РФ. В Армении она не имеет жилья, денег на возвращение в Армению она не имеет.

Как установлено в судебном заседании, Мкоян Л.В. с 2000 года вместе с гражданским мужем и двумя несовершеннолетними детьми проживает в РФ, является гражданкой Республики <данные изъяты>. Дети Мкоян Л.В. обучаются в школе на территории <адрес>. Младший сын Мкоян Л.В.- <данные изъяты> родился на территории РФ. Решением Зерноградского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания Мкоян Л.В. на территории РФ с ноября 2000 года по сентябрь 2010 года. Гражданский муж Мкоян Л.В.- ФИО3 (отец детей) имеет разрешение на временное проживание в РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия паспорта Мкоян Л.В. истёк ДД.ММ.ГГГГ. Документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ, Мкоян Л.В. не имеет. ДД.ММ.ГГГГ Мкоян Л.В. УФМС России по Ростовской области было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ. У Мкоян Л.В. отсутствуют виза и какие-либо иные документы, подтверждающие её право на пребывание на территории РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями Мкоян Л.В. в суде, протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением Мкоян Л.В. в данном протоколе, копией паспорта гражданина Республики Армения на имя Мкоян Л.В. и копией перевода данного паспорта, свидетельствами о рождении детей, справками из школы, копией паспорта на имя ФИО3, решением Зерноградского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

В силу ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Оценив все обстоятельства дела, считаю, что в действиях Мкоян Л.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя. Вместе с тем учитываю, что гражданский муж и дети Мкоян Л.В. временно до ДД.ММ.ГГГГ проживают в Кагальницком районе Ростовской области.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечёт невозможность получения Мкоян Л.В. разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение пяти лет. Таким образом, не исключается вмешательство в право на уважение семейной жизни.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, по делу является совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребёнка. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения- ДД.ММ.ГГГГ Мкоян Л.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ей было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным назначить Мкоян Л.В. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ. С учётом соблюдения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства по делу не усматривается необходимость применения к Мкоян Л.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Мкоян Лиану Вазировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя платежа УФК по Ростовской области (Администрация Кагальницкого района), ИНН 6113013178, номер счёта: 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области; БИК: 046015001, код бюджетной классификации: 1 16 30000 01 0000 140; код ОКАТО: 60222000000.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.

Судья Н.В. Поляков