П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-14/2012

26 марта 2012года город Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Дробот Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (КРФоАП) в отношении должностного лица - директора открытого акционерного общества «Мечетинский элеватор» Комарцова Геннадия Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения должностное лицо не привлекалось,

У С Т А Н О В И Л :

Директором ОАО «Мечетинский элеватор» Комарцовым Г.П. на территории организации по адресу <адрес>, допускались грубые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ при обращении с отходами производства. Так, Открытое Акционерное общество «Мечетинский элеватор» как юридическое лицо в соответствии с требованиями Санитарных правил 2.1.7.1386-03, при осуществлении деятельности в области обращения с отходами производства обязано соблюдать требования указанных санитарных норм, в том числе устанавливать класс опасности отходов производства по степени их токсичности (степени воздействия на человека). Во исполнение указанных требований ОАО «Мечетинский элеватор» оформило паспорта опасных отходов на № классы опасности, однако паспорт на отходы производства № класса опасности - чрезвычайно опасные отходы, не разработан и на предприятии отсутствует. В соответствии с требованиями ст. 16 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» транспортирование отходов 1-1У класса опасности должно осуществляться при следующих условиях: наличие паспорта отходов № класса опасности, наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств. Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 года № 681, не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями (пункт 6). Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов (пункт 10), то есть при наличии лицензии на перевозку опасных грузов, специального автомобиля и т.п. Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп используется специальная тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды. Однако, в нарушение указанных требований закона, при отсутствии паспорта на 1 класс опасности на производственные отходы – лампы люминесцентные, лампы ДРЛ и энергосберегающие, ДД.ММ.ГГГГ главным энергетиком ОАО «Мечетинский элеватор» самостоятельно на служебном автомобиле «Газель» перевозились в ООО НПП «Промэкология».

Согласно п.1 ст. 22 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ, данные требования закона должностным лицом не соблюдаются.

Административное производство в отношении должностного лица - директора ОАО «Мечетинский элеватор» Комарцова Г.П., возбуждено прокурором Зерноградского района по ст. 8.2 КРФоАП ДД.ММ.ГГГГ и направлено для рассмотрения по существу в Территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Азове, Азовском, Кагальницком и Зерноградском районах.

Определением должностного лица Территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Азове, Азовском, Кагальницком и Зерноградском районах от ДД.ММ.ГГГГ административное дело в отношении должностного лица директора ОАО «Мечетинский элеватор» Комарцова Г.П. направлено в Зерноградский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу, приостановлении деятельности юридического лица.

В судебном заседании прокурор Бозоев В.П. поддержал требования о привлечении должностного лица Комарцова Г.П. к административной ответственности.

Комарцов Г.П. представил в суд заявление о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении в его отсутствии.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что должностное лицо Комарцов Г.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КРФоАП.

Статьей 8.2 КРФоАП предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидиомиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иным опасным веществом.

Объектом данного административного правонарушения является здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Совершение данного административного правонарушения юридическими лицами влечет наложение административного штрафа от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Обязательным условием деятельности по обращению с отходами является соблюдение экологических и санитарных норм, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья населения.

Сбор, накопление, использование, обезвреживание, размещение, транспортировка и иное обращение с отходами производства и потребления или иными опасными веществами должны производиться в соответствии с требованиями федеральных законов «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, «Об охране окружающей среды».

Вина должностного лица – генерального директора ОЛАО «Мечетинский элеватор» Комарцова Г.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФоАП подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ прокурора Зерноградского района Ростовской области (л.д.3-6), договором на утилизацию ртутьсодержащих отходов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-45), объяснением Комарцова Г.П. и другими материалами дела.

Анализируя вышеизложенное, прихожу к выводу о наличии в действиях должностного лица директора ОАО «Мечетинский элеватор» признаков административного правонарушения предусмотренного ст.8.2 КРФоАП.

При назначении наказания учитывается характер допущенных нарушений экологических и санитарно-эпидемиологических требований, с учетом установленных обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа по данной статье.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 7.12ч.1, 29.1-29.10 К РФоАП,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – Генерального директора Открытого акционерного общества «Мечетинский элеватор» Комарцова Геннадия Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФоАП и назначить административный штраф в размере 10(десять) тысяч рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: наименование получателя УФК по <адрес>, 344082, <адрес>, пе<адрес>,11, ИНН <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья Н.В. Дробот