П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-15/2012

26 марта 2012года город Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Дробот Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (КРФоАП) в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Мечетинский элеватор», юридический адрес <адрес> №, ИНН № ОГРН №, руководитель Комарцов Г.П., ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения юридическое лицо не привлекалось,

У С Т А Н О В И Л :

Открытое Акционерное общество «Мечетинский элеватор» как юридическое лицо в соответствии с требованиями Санитарных правил 2.1.7.1386-03, при осуществлении деятельности в области обращения с отходами производства обязано соблюдать требования указанных санитарных норм, в том числе устанавливать класс опасности отходов производства по степени их токсичности (степени воздействия на человека). Во исполнение указанных требований ОАО «Мечетинский элеватор» оформило паспорта опасных отходов на <данные изъяты> классы опасности, однако паспорт на отходы производства № класса опасности - чрезвычайно опасные отходы, не разработан и на предприятии отсутствует. В соответствии с требованиями ст. 16 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» транспортирование отходов 1-1У класса опасности должно осуществляться при следующих условиях: наличие паспорта отходов № класса опасности, наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств. Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 года № 681, не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями (пункт 6). Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов (пункт 10), то есть при наличии лицензии на перевозку опасных грузов, специального автомобиля и т.п. Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп используется специальная тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды. Однако, в нарушение указанных требований закона, при отсутствии паспорта на 1 класс опасности на производственные отходы – лампы люминесцентные, лампы ДРЛ и энергосберегающие, ДД.ММ.ГГГГ главным энергетиком ОАО «Мечетинский элеватор» самостоятельно на служебном автомобиле «Газель» перевозились в ООО НПП «Промэкология».

Административное производство в отношении юридического лица ОАО «Мечетинский элеватор» возбуждено прокурором Зерноградского района по ст. 8.2 КРФоАП и направлено для рассмотрения по существу в Территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Азове, Азовском, Кагальницком и Зерноградском районах.

Определением должностного лица Территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Азове, Азовском, Кагальницком и Зерноградском района от ДД.ММ.ГГГГ административное дело в отношении ОАО «Мечетинский элеватор» направлено в Зерноградский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу, приостановлении деятельности юридического лица.

Из материалов дела следует, что меры временного запрета деятельности в рамках производства по делу должностными лицами не применялись.

В судебном заседании прокурор Бозоев В.П. поддержал требования о привлечении юридического лица к административной ответственности.

В представленном заявлении представитель ОАО «Мечетинский элеватор» просит рассмотреть дело об административном правонарушении без участия представителя юридического лица.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что юридическое лицо ОАО «Мечетинский элеватор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КРФоАП.

Статьей 8.2 КРФоАП предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидиомиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иным опасным веществом.

Объектом данного административного правонарушения является здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Совершение данного административного правонарушения юридическими лицами влечет наложение административного штрафа от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Обязательным условием деятельности по обращению с отходами является соблюдение экологических и санитарных норм, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья населения.

Сбор, накопление, использование, обезвреживание, размещение, транспортировка и иное обращение с отходами производства и потребления или иными опасными веществами должны производиться в соответствии с требованиями федеральных законов «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, «Об охране окружающей среды».

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФоАП или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФоАП подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ прокурора Зерноградского района Ростовской области (л.д.3-6), договором на утилизацию ртутьсодержащих отходов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-47), объяснением представителя юридического лица и другими материалами дела.

Анализируя вышеизложенное, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица ОАО «Мечетинский элеватор» признаков административного правонарушения по ст.8.2 КРФоАП.

При назначении наказания учитывается характер допущенных нарушений экологических и санитарно-эпидемиологических требований, с учетом установленных обстоятельств, оснований для приостановления деятельности юридического лица не имеется и полагаю возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа по данной статье.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 7.12ч.1, 29.1-29.10 К РФоАП,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо Открытое акционерное общество «Мечетинский элеватор» Зерноградского района, Ростовской области, юридический адрес <адрес> №, ИНН № ОГРН №, руководитель Комарцов Г.П., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФоАП и назначить административный штраф в размере 100 000 рублей (сто тысяч рублей).

Штраф оплатить по реквизитам: наименование получателя УФК по <адрес>, 344082, <адрес>, пе<адрес>,11, ИНН <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья Н.В. Дробот