П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 мая 2010 года г. Зерноград
Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Дробот Н.В., в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по ч.1 ст. 20.4 КРФоАП в отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад первой категории № 5 «Золотой ключик», юридический адрес: Ростовская область, город Зерноград, ул. Чкалова 5, руководитель юридического лица Белоусько Наталья Викторовна
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом - Муниципальным дошкольным образовательным учреждением Центром развития ребенка – детский сад первой категории Номер обезличен «Золотой ключик», юридический адрес: Ростовская область, город Зерноград, ул. Чкалова 5, 11 мая 2010 года в 13.00 часов в помещении подвала хозяйственного блока по адресу Ростовская область, город Зерноград, ул. Чкалова 5, допущено нарушение требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г. № 313, выразившиеся в том, что работники организации не прошли обучение пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, лестничный марш входа в подвал хозяйственного блока загроможден инвентарем ППБ 01-03 п.40, электролампы не заключены в плафоны ППБ 01-03 п.60, деревянные перекрытия крыши подвала не подвержены обработке огнезащитным составом ППБ 01-03 п.36, подходы к пожарному щиту расположенного возле подвала, загромождены бытовыми предметами ППБ 01-03- п.40, на дверях подвала отсутствует информация определяющая место хранения ключей ППБ 01-03- п.44, в результате чего создалась угроза возникновения и развития пожара до крупных размеров, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч.1 КРФоАП.
Определением начальника отделения ГПН по Зерноградскому району Ростовской области от 11 мая 2010 года административное дело передано в районный суд.
11 мая 2010 года должностным лицом отделения ГПН по Зерноградскому району вынесен протокол о временном запрете деятельности здания помещении подвала хозяйственного блока Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад первой категории № 5 «Золотой ключик», юридический адрес: Ростовская область, город Зерноград, ул. Чкалова 5.
В суде исполняющая обязанности руководителя юридического лица Белоусько Н.В. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что приняты меры по устранению части выявленных недостатков, для пропитки деревянных перекрытий подвала, восстановления электропроводки, заключения электроламп в плафоны, необходимы денежные средства.
Выслушав пояснения руководителя юридического лица, исследовав материалы административного дела прихожу к следующему:
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которому под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности государственным органом: под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушения пожаров.
Согласно ч.1 ст.38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в частности собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности Российской Федерации (ПП 01- 03) утверждены приказом Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года упомянутого закона.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 20.4 КРФоАП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.6 КРФоАП влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из данной нормы следует, что объективная сторона правонарушения заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленными стандартными нормами, правилами.
Считаю, что вина юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад первой категории № 5 «Золотой ключик», юридический адрес: Ростовская область, город Зерноград, ул. Чкалова 5, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 55 от 11 мая 2010 года, актом проверки оранном государственного контроля от 11 мая 2010 года.
В действиях юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад первой категории № 5 «Золотой ключик», юридический адрес: Ростовская область, город Зерноград, ул. Чкалова 5, имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФоАП.
При назначении наказания суд учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, установленных ст. 4.2 КРФоАП, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3 КРФоАП.
В соответствии с частью 1 ст. 4.1 КРФоАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч.3 ст. 4.1 КРФоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
С учетом изложенного, характера допущенных нарушений требований пожарной безопасности, судья считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности объекта – помещения подвала хозяйственного блока, путем опечатывания данного помещения, с целью устранения доступа к находящемуся в помещении оборудованию и его использованию, так как невыполнение требований пожарной безопасности на данном объекте создает угрозу как непосредственно для лиц, которые могут находиться в здании помещения подвала хозяйственного блока, так и для окружающих.
Руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад первой категории № 5 «Золотой ключик», юридический адрес: Ростовская область, город Зерноград, ул. Чкалова 5, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП и назначить наказание в виде приостановления деятельности объекта – помещения подвала хозяйственного блока Муниципального дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад первой категории № 5 «Золотой ключик», юридический адрес: Ростовская область, город Зерноград, ул. Чкалова 5, сроком на пятьдесят дней, включив в данный срок период временного запрета деятельности помещения подвала хозяйственного блока с 11 мая 2010 года, путем опечатывания помещения здания для бригад.
Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней.
Судья Н.В.Дробот