П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-15/2010
18 марта 2010г. г.Зерноград
Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Дуюнова О.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Мастер», юридический адрес: г.Зерноград, ул.им.Ленина,44,кв.2; фактический адрес места нахождения – г.Зерноград, гаражный кооператив «Восточный», 16-й блок 20-й гараж, привлекаемого по ст. 20.4ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (К РФ о АП);
права, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП, разъяснены директору ООО «Мастер» Лаптеву С.А.
У С Т А Н О В И Л :
17 марта 2010г. при проверке дознавателем ОГПН по Зерноградскому району, УГПН ГУ МЧС России по Ростовской области помещения гаража № 20 в гаражном кооперативе «Восточный», 16 блок в г.Зернограде, в котором осуществляет свою деятельность ООО «Мастер», было обнаружено нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г. № 313, а, именно:
- не установлены правила применения на территории организации открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ (п.14 ППБ 01-03);
- допускаются лица к работе, не прошедшие противопожарный инструктаж (п.7 ППБ 01-03) ;
- отсутствует журнал учета и проверок огнетушителей (п.16 ППБ 01-03 приложение 3№)
- отсутствуют первичные средства пожаротушения (п.108 ППБ 01-03) ;
- работники организации не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума (Нормы пожарной безопасности (НПБ) «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв.приказом МЧС РФ №645 от 12.12.2007г.);
- отсутствует журнал учета инструктажа по пожарной безопасности ( НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»), за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч.1 КРФоАП, и о чем 17 марта 2010г. был составлен протокол об административном правонарушении.
Одновременно 17 марта 2010г. составлен протокол № 23 о временном запрете деятельности, и в этом же день вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении по подведомственности в Зерноградский районный суд.
Письмом главного госинспектора Зерноградского района по пожарному надзору от 17 марта 2010г. материал в отношении ООО «Мастер» направлен в Зерноградский районный суд для принятия решения.
Директор ООО «Мастер» Лаптев С.А. согласился с выявленными нарушениями и пояснил, что ООО «Мастер» занимаясь ремонтом турбокомпрессоров и гидростатической трансмиссии, осуществляет свою деятельность в его (Лаптева С.А.) личном гараже № 20 в гаражном кооперативе «Восточный», 16 блок в г.Зернограде. Учредителей ООО «Мастер»- трое человек, все работают в данном гараже, и никто из них не проходил обучение по пожарно-техническому минимуму. Во исполнение выявленных нарушений уже приобретены журналы, с апреля 2010г. он (Лаптев С.А.) пройдет обучение в ВДО; там же будут приобретены и первичные средства пожаротушения, поэтому, полагает, что в пределах месячного срока все выявленные нарушения будут устранены и поэтому просит ограничиться месячным сроком приостановления деятельности ООО «Мастер».
Дознаватель ОГПН по Зерноградскому району Баталов С.В. суду пояснил, что он проводил проверку в ООО «Мастер», в ходе которой были выявлены нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, одновременно вынесено было предписание и составлен протокол о временном запрете деятельности с 17 марта 2010г. с 13 часов, поэтому просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Также пояснил, что в течение месяца, возможно устранить выявленные недостатки.
Указанные пояснения согласуются с представленными суду документами: актом проверки от 17 марта 2010г. в ООО «Мастер» проведена, с отражением о выявленных нарушениях и в целях их устранения, 17 марта 2010г. вынесено предписание № 12 директору ООО «Мастер» Лаптеву С.А. о выполнении ряда мероприятий ( нарушения отражены в 6-и пунктах, аналогичны по содержанию, изложенных в протоколе об адм.правонарушении).
Учитывая, что вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, Баталовым С.В. произведен временный запрет деятельности ООО «Мастер» в помещении гаража с 13 часов 17 марта 2010г., что усматривается из протокола № 23 от 17 марта 2010г. и составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КРФоАП в отношении юридического лица – ООО «Мастер»
По мнению суда, в действиях ООО «Мастер» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст.20.4ч.1 КРФоАП, поскольку выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), введенных в действие приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г. № 313, предоставляют угрозу здоровью не только работникам ООО «Мастер», но и клиентам, обращающимся за ремонтом техники, а также владельцам гаражей кооператива «Восточный», в связи с чем имеются основания для административного приостановления деятельности ООО «Мастер» в гараже № 20 гаражного кооператива «Восточный», 16-й блок г.Зернограде на срок - 25 суток, начиная с 13 часов 17 марта 2010г.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст.3.12, 20.4.ч.1,29.1-29.10, 32.12 К РФ о АП, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Мастер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.1 КРФоАП и назначить наказание в виде приостановления деятельности в помещении гаража № 20 в гаражном кооперативе «Восточный», 16 блок в г.Зернограде на срок - 25 суток, исчисляя срок с 13 часов 17 марта 2010г.
Во исполнение настоящего постановления произвести опечатывание вышеуказанного помещения.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.П.Дуюнова