П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 марта 2010 года г. Зерноград
Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Дробот Н.В., в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по ч.1 ст. 20.4 КРФоАП в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СХП Мечетинское», юриидический адрес: Ростовская область, Зерноградский район, х. Гуляй-Борисовка, пер. 50 лет ВЛКСМ,3, ИНН 6111010213, КПП 611101001, ОГРН1026100958927, расчетный счет 40702810900000004792 в ОАО КБ «Центр-Инвест» г. Ростова-на-Дону, БИК 046015762, корс.счет 30101810100000000762, ОКОНХ 2110, ОКПО 49812057,, руководитель юридического лица Н.Г.Стуканин,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СХП Мечетинское» 11 марта 2009 года в 13.00 часов в помещении кузни отделения № 1 ООО «СХП Мечетинское» по адресу Ростовская область, Зерноградский район, х. Гуляй-Борисовка, пер. 50 лет ВЛКСМ,3, нарушило требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г. № 313, выразившиеся в том, что на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13),не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций перекрытия здания кузни (п. 15), общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной безопасности не установлены правила применения на территории организаций открытого огня (п.14), общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной безопасности не установлены допустимость курения (п.14), общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной безопасности не установлены допустимость проведения временных пожароопасных работ (п.14), помещение кузни не укомплектовано первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями приложения № 3 к Правилам пожарной безопасности, в результате чего создалась угроза возникновения и развития пожара до крупных размеров, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч.1 КРФоАП.
Определением начальника отделения ГПН по Зерноградскому району Ростовской области от 11 марта 2010 года административное дело передано в районный суд.
11 марта 2010 года должностным лицом отделения ГПН по Зерноградскому району вынесен протокол о временном запрете деятельности фуражного склада отделения № 1 ООО «СХП Мечетинское» по адресу Ростовская область, Зерноградский район, х. Гуляй-Борисовка, пер. 50 лет ВЛКСМ,3.
В суде представитель юридического лица Миронов А.Ю., действующий на основании доверенности от 17 марта 2010 года вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что принимаются меры по устранению выявленных недостатков.
Выслушав пояснения представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела приходу к следующему:
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которому под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности государственным органом: под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушения пожаров.
Согласно ч.1 ст.38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в частности собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности Российской Федерации (ПП 01- 03) утверждены приказом Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года упомянутого закона.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 20.4 КРФоАП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.6 КРФоАП влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из данной нормы следует, что объективная сторона правонарушения заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленными стандартными нормами, правилами.
Считаю, что вина юридического лица ООО «СХП Мечетинское» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 16 от 11 марта 2010 года, актом проверки оранном государственного контроля от 27 февраля 2010 года.
В действиях ООО «СХП Мечетинское» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФоАП.
При назначении наказания суд учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, установленных ст. 4.2 КРФоАП, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3 КРФоАП.
В соответствии с частью 1 ст. 4.1 КРФоАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч.3 ст. 4.1 КРФоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
С учетом изложенного, характера допущенных нарушений требований пожарной безопасности, судья считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности объекта – кузни, путем опечатывания помещения кузни, с целью устранения доступа к находящемуся в помещении оборудованию и его использованию, так как невыполнение требований пожарной безопасности на данном объекте создает угрозу как непосредственно для лиц, выполняющих свою трудовую деятельность в помещении кузни, так и для окружающих.
Руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственность «СПХ Мечетинское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП и назначить наказание в виде приостановления деятельности объекта – кузни отделения № 1 ООО «СХП Мечетинское» по адресу Ростовская область, Зерноградский район, х. Гуляй-Борисовка, пер. 50 лет ВЛКСМ, сроком на сорок пять дней, включив в данный срок период временного запрета деятельности кузни с 11 марта 2010 года, путем опечатывания помещения кузни.
Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней.
Судья Н.В.Дробот