П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №5-31/2010г.
17 м а я 2010 года г. Зерноград
Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Дробот Н.В., в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по ч.1 ст. 20.4 КРФоАП в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт», юридический адрес: город Волгоград, ул. Лесокорская 85, расчетный счет 40702810100110000005, банк ФКП «Петрокоммерц» г. Волгоград, руководитель юридического лица Глозман С.М.,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт», 12 мая 2010 года в 13.00 часов на территории Мечетинской нефтебазы Ростовского филиала ОАО «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт», по адресу ст. Мечетинская, Зерноградского района, Ростовской области, ул. Промышленная,1, нарушило требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г. № 313, выразившиеся в том, что по периметру резервуарного парка, а также у лестниц сливоналивной железнодорожной эстакады не смонтированы ручные пожарные извещатели п. 9.5 СНиП 2.11-03-93, длина тупикового пути сливо-наливной эстакады менее 30 м (п.5.2 СНиП 2.11-03-93), на территории резервуарного парка и на участках автомобильного приема и отпуска нефти и нефтепродуктов планировочные отметки проезжей части внутренних автомобильных дорог не выполнены выше планировочных отметок прилегающей территории не менее чем на 0,3 м (п. 2.17 СНиП 2.11-03-93), не выдержан нормативный противопожарный разрыв от резервуара для хранения нефтепродуктов до склада автомобильной резины (табл. 3 СНиП 2.11-03-96), складские помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации(таблица № 3 НПБ 110-03), в результате чего создалась угроза возникновения и развития пожара до крупных размеров, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч.1 КРФоАП.
Определением начальника отделения ГПН по Зерноградскому району Ростовской области от12 мая 2010года административное дело передано в районный суд.
В суде представитель юридического лица Мотылев С.Н. действующий на основании доверенности от 30 декабря 2009 года вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что все выявленные в результате проверки нарушения устранены, за исключением нарушения, связанного с выполнением планировочных отметок проезжей части внутренних автомобильных дорог выше планировочных отметок прилегающей территории не менее чем на 0,3 м, так как устранение данного нарушения требует капитальных затрат, которые предусмотрены сметой предприятия в 2010г.
Представитель ОГПН по Зерноградскому району ГУ МЧС России по Ростовской области Магомадов В.Х. подтвердил в судебном заседании факт устранения недостатков выявленных в ходе проверки нефтебазы 11-12 мая 2010 г., тот факт, что остается не устраненным нарушение, связанное с невыполнением планировочных отметок проезжей части внутренних автомобильных дорог выше планировочных отметок прилегающей территории не менее чем на 0,3 м, не является угрозой для пожарной безопасности на территории нефтебазы, так как данное нарушение только в совокупности с другими нарушениями может создавать такую угрозу для пожарной безопасности.
Выслушав пояснения представителя юридического лица, представителя ОГПН, исследовав материалы административного дела приходу к следующему:
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которому под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности государственным органом: под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушения пожаров.
Согласно ч.1 ст.38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в частности собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности Российской Федерации (ПП 01- 03) утверждены приказом Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года упомянутого закона.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 20.4 КРФоАП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.6 КРФоАП влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из данной нормы следует, что объективная сторона правонарушения заключается в нарушении требований пожарной безопасности, установленными стандартными нормами, правилами.
Считаю, что вина юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт», подтверждается протоколом об административном правонарушении № 57 от 12 мая 2010 года, актом проверки оранном государственного контроля от 11-12 мая 2010 года.
В действиях юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт», имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФоАП.
При назначении наказания суд учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность, установленных ст. 4.2 КРФоАП, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3 КРФоАП.
В соответствии с частью 1 ст. 4.1 КРФоАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч.3 ст. 4.1 КРФоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
С учетом изложенного, характера допущенных нарушений требований пожарной безопасности, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 12000 рублей, судья полагает, что при названных выше обстоятельствах установление вида административного наказания в виде штрафа в сумме 12000 рублей соразмерно совершенному деянию.
Руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12000 рублей (двенадцати тысяч рублей), который подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по ростовской области ОГПН по Зерноградскому району, ИНН 6164228703, КПП 616401001, номер счета получателя платежа 40101810400000010002, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, код бюджетной классификации 177116270000100000140, ОКАТО 60218000000.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней.
Судья Н.В.Дробот