Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2011 года город Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Дворникова Т.Б., единолично, в открытом судебном заседании рассмотрела жалобу

Бурчак Людмилы Петровны на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по части 1 ст.20.25 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Бурчак Л.П. не согласилась с этим постановлением, считает его незаконным, ссылаясь на то, что мировой судья не в полном объеме исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, не принял во внимание данные о личности, а именно, что она является инвалидом первой группы. В связи с болезнью плохо передвигается.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Бурчак Л.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> не оплатила административный штраф, назначенный по постановлению заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты>. Срок и порядок уплаты штрафа ей был разъяснен.

В действиях Бурчак Л.П. усмотрен состав административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Бурчак Л.П. просила жалобу рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно положению статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего КоАП РФ.

Как следует из материалов дела Бурчак Л.П. постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ к штрафу <данные изъяты>

Административное производство в отношении Бурчак Л.П. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ возбуждено должностным лицом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) ДД.ММ.ГГГГ. Протокол в отношении Бурчака Л.П. составлен в ее отсутствие.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

При этом согласно требованиям ст.28. 2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Материалы административного дела не содержат сведений о направлении Бурчак Л.П. протокола об административном правонарушении по части 1 ст.20.25 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов данного дела следует, что в нарушение требования названной нормы закона должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено административное производство, административный материал сразу направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № <адрес>.

Более того, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом не установлена дата события правонарушения вменяемого Бурчак Л.П., не указана дата вступления постановления от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу в отношении Бурчак Л., что имеет существенное значение по делу, поскольку является объективной стороной вменяемого лицу правонарушения.

Так же материалы дела не содержат сведений о порядке исполнения постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бурчак Л.П. по ст.7.1 КоАП РФ и сведений о направлении должностным лицом постановления в отношении Бурчак Л. в ССП по <адрес> для принудительного исполнения.

Мировым судьей не выполнены требования о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств дела. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 ст.20.25 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным, не отвечающее требованиям ст.24.1 КоАП РФ и оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Бурчак Людмилы Петровны отменить, дело направить мировому судье судебного участка № <адрес> на новое рассмотрение.

Судья Т.Б. Дворникова