Р Е Ш Е Н И Е № 12- 67|2011

21 июня 2011 г. г.Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Дробот Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Зерноградского района Даниленко Д.А.,

рассмотрев протест прокурора Зерноградского района Ростовской области на постановление Главного государственного ветеринарного инспектора Зерноградского района, Ростовской области Ливенцова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении по ст. 10.8 КоАП РФ в отношении Гевондяна Георга Сааковича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного государственного ветеринарного инспектора Зерноградского района, Ростовской области Ливенцова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ Гевондян Г.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 тысяч рублей.

На постановление Главного государственного ветеринарного инспектора Зерноградского района, Ростовской области Ливенцова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гевондян Г.С. прокурором Зерноградского района ДД.ММ.ГГГГ принесен протест в связи с тем, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене, направлению дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, так как в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении указано, что Гевондян Г.С. является предпринимателем, какие-либо данные по этому факту, а также сведения о том, что правонарушение совершено при осуществлении предпринимательской деятельности, отсутствуют. В соответствии с положением ст.10.8 КоАП РФ за совершение правонарушения, предусмотренного данной статьей в отношении граждан может быть назначено наказание в виде штрафа от 500 рублей до 1000 рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность от трех до пяти тысяч рублей. Кроме того, решение по вещественным доказательствам, должностным лицом не принято.

В судебном заседании прокурор поддержал протест, дополнительно пояснив, что вынесенное Ливенцовым А.И. постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее вынесенного им постановления также не может являться законным, так как Ливенцов А.И. не наделен полномочиями по отмене ранее принятого решения по делу об административном правонарушении.

Главный государственный ветеринарный инспектор Зерноградского района, Ростовской области Ливенцов А.И. в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен о месте, времени и дате рассмотрения дела, причин уважительности своей неявки в судебное заседание не представил.

Гевондян Г.С. в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен месте, времени и дате рассмотрения дела, причин уважительности своей неявки в суд не представил.

Заслушав прокурора исследовав материалы дела, прихожу к выводу об удовлетворении протеста прокурора.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Главным государственным ветеринарным инспектором Зерноградского района, Ливенцовым А.И., ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 05 минут в <адрес> №, сотрудниками ГАИ задержан легковой автомобиль <данные изъяты> государственный № № под управлением Гевондян Г.С., который перевозил в данном автомобиле 13 мешков раков общим весом 192 кг без ветеринарных сопроводительных документов, что является нарушением ст. 21 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14 мая 1993 года п. 1.1 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Министра с/х № 422 от 16 ноября 2006 года. В этот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Главным государственным ветеринарным инспектором Зерноградского района, Ростовской области Ливенцовым А.И., данный административный протокол рассмотрен и вынесено постановление о наложении на Гевондяна Г.С. административного штрафа в размере 5000 рублей.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания производства по делу, мотивированное решение по делу.

Статьей 10.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, в зависимости от субъекта данного правонарушения предусмотрена административная ответственность административный штраф на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рулей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок дол девяноста суток.

Судом установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, Гевондян Г.С.назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, то есть как лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность, хотя доказательств, подтверждающих, что Гевондян Г.С. является предпринимателем в материалах дела не имеется.

Кроме того, в нарушение требований ст. 29.10 ч. 3 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Гевондян Г.С. не решен вопрос об изъятых вещах, а именно 192 кг раков.

В нарушение требований ст. 23.14 КоАП РФ протокол об административным правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении в отношении Гевондян Г.С. составлен и рассмотрен одним и тем же должностным лицом Главным государственным ветеринарным инспектором Зерноградского района, Ростовской области Ливенцовым А.И.

В соответствии с требованиями ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Кроме того, должностное лицо Главный государственный ветеринарный инспектор Зерноградского района, Ростовской области Ливенцов А.И. в соответствии с требованиями КоАП РФ не наделен полномочиями по отмене постановления по делу об административном правонарушении, поэтому оснований к признанию законным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об административном правонарушении не имеется.

С учетом выше изложенного судья полагает, что постановление Главного государственного ветеринарного инспектора Зерноградского района, Ростовской области Ливенцова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ1 года в отношении по ст. 10.8 КоАП РФ Гевондян Г.С. подлежит отмене, и возращении дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КРФоАП, судья,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Зерноградского района Ростовской области на постановление Главного государственного ветеринарного инспектора Зерноградского района, Ростовской области Ливенцова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ1 года в отношении Гевондян Г.С. по ст. 10.8 КоАП РФ, удовлетворить.

Отменить постановление Главного государственного ветеринарного инспектора Зерноградского района, Ростовской области Ливенцова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гевондян Г.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 КоАП РФ, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней.

Судья Н.В.Дробот