Дело №12-35/2012 РЕШЕНИЕ по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении 06 апреля 2012 г. ст.Кагальницкая Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Кийко Т.А., с участием: помощника прокурора Кагальницкого района Ростовской области Бондаренко А.В., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Гавриловой Л.А., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев протест прокурора Кагальницкого района Ростовской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Давид Иоланы Юрьевны, УСТАНОВИЛ: Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № Давид И.Ю. привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. На данное постановление прокурор Кагальницкого района подал протест, указав на то, что дело об административном правонарушении в отношении Давид И.Ю. рассмотрено с многочисленными нарушениями требований административного законодательства, а постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено незаконно и подлежит отмене. При составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не указана часть статьи КоАП РФ, предусматривающая административное правонарушение, совершенное лицом, не были в полной мере установлены сведения о Давид Иолане Юрьевне (отсутствуют данные документа, удостоверяющего личность), обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствуют объяснения лица по факту совершения правонарушения. Обстоятельства, установленные протоколом об административном правонарушении, не подтверждаются материалами дела об административном правонарушении. К протоколу не приложены объяснения должностных лиц образовательного учреждения, подтверждающие факт неисполнения родительских обязанностей, уведомление матери несовершеннолетнего ребенка о ненадлежащем поведении ребенка, иные документы (свидетельство о рождении ребенка, характеристики, справки) подтверждающие неисполнение Давид И.Ю. родительских обязанностей в отношении своего ребенка. Те же самые сведения не были установлены при рассмотрении дела об административном правонарушении. В судебном заседании, помощник прокурора поддержала доводы протеста, просила постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Давид Иоланы Юрьевны отменить, административный материал по данному делу направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних Администрации Кагальницкого района Ростовской области. Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Гаврилова Л.А. пояснила, что указанные прокурором в протесте нарушения имели место быть при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Давид И.Ю. Проверив представленные материалы, изучив доводы протеста, нахожу их подлежащими удовлетворению. В ст.26.1 КоАП РФ содержится перечень обстоятельств подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении. Это наличие события административного правонарушения, виновность лица, совершившего административное правонарушение, условия совершения административного правонарушения и др. Статьей 28.2 КоАП РФ установлено, что в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Кроме того, статья 5.35 КоАП РФ состоит из трех частей. Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении о привлечении Давид И.Ю. к административной ответственности не содержится указания на часть ст.5.35, которой предусмотрено административное правонарушение, совершенное Давид И.Ю. При исследовании материалов дела об административном правонарушении в отношении Давид И.Ю. не обнаружено доказательств, достоверно подтверждающих наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с требованиями п.4 ст. 30.7 и п.2 ст.30.10 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Протест прокурора Кагальницкого района Ростовской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Давид Иоланы Юрьевны удовлетворить. Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Давид Иоланы Юрьевны отменить, административный материал по данному делу возвратить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних Администрации Кагальницкого района Ростовской области. Решение вступает в законную силу со дня его принятия. Судья Т.А.Кийко