Дело №12-34/2012 РЕШЕНИЕ по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении 12 апреля 2012 г. ст.Кагальницкая Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Кийко Т.А., с участием: помощника прокурора Кагальницкого района Ростовской области Бондаренко А.В., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Гавриловой Л.А., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кучеренко И.И., рассмотрев протест прокурора Кагальницкого района Ростовской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Кучеренко Ирины Ивановны, УСТАНОВИЛ: Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № Кучеренко И.И. привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей 00 коп. На данное постановление прокурор Кагальницкого района подал протест, указав на то, что дело об административном правонарушении в отношении Кучеренко И.И. рассмотрено с нарушениями требований административного законодательства, а постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено незаконно и подлежит отмене. При составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не указана часть статьи КоАП РФ, предусматривающая административное правонарушение, совершенное лицом, не были в полной мере установлены сведения о Кучеренко И.И. (отсутствуют данные документа, удостоверяющего личность), обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствует объяснение лица по факту совершенного правонарушения. Обстоятельства, установленные протоколом об административном правонарушении, не подтверждаются материалами дела. К протоколу не приложен акт обследования жилищно-бытовых условий семьи, подтверждающий отрицательные условия проживания ребенка, иные документы, подтверждающие неисполнение Кучеренко И.И. родительских обязанностей в отношении своего ребёнка. Те же самые сведения не были установлены и при рассмотрении дела об административном правонарушении. Кроме того, в отношении Кучеренко И.И. ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН ОМВД России составлено два протокола (№, № за совершение одного и того же правонарушения. Постановлениями КДН и ЗП Администрации Кагальницкого района Кучеренко И.И. дважды привлечена к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения. В судебном заседании, помощник прокурора поддержала доводы протеста, просила постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Кучеренко И.И. отменить, административный материал по данному делу направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних Администрации Кагальницкого района Ростовской области. Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Гаврилова Л.А. пояснила, что указанные прокурором в протесте нарушения имели место быть при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Кучеренко И.И. Проверив представленные материалы, изучив доводы протеста, нахожу их подлежащими удовлетворению. В ст.26.1 КоАП РФ содержится перечень обстоятельств подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении. Это наличие события административного правонарушения, виновность лица, совершившего административное правонарушение, условия совершения административного правонарушения и др. Статьей 28.2 КоАП РФ установлено, что в протоколе об административном правонарушении указывается статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Статья 5.35 КоАП РФ состоит из трех частей. Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении о привлечении Кучеренко И.И. к административной ответственности не содержится указания на часть ст.5.35, которой предусмотрено административное правонарушение, совершенное Кучеренко И.И. В силу ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Как установлено в судебном заседании, Кучеренко И.И. дважды привлечена к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения. В силу ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) действие (бездействие), за которое Кучеренко И.И. привлечена к административной ответственности, совершено ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 10 мин. В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с требованиями п.3 ст. 30.7 и п.2 ст.30.10 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Протест прокурора Кагальницкого района Ростовской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Кучеренко Ирины Ивановны удовлетворить. Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Кучеренко Ирины Ивановны отменить, производство по делу прекратить. Решение вступает в законную силу со дня его принятия. Судья Т.А.Кийко