11 апреля 2012 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Поляков Николай Витальевич, с участием помощника прокурора Кагальницкого района Ростовской области Бондаренко А.В., рассмотрев протест прокурора Кагальницкого района Ростовской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Зайцевой Жанны Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающей по адресу: ст.<адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № Зайцева Ж.Ю. была привлечена к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. В постановлении указано, что Зайцева Ж.Ю. не исполняет своих родительских обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей- Зайцевой Ирины, 1999 года рождения и Зайцева Рауля, 2000 года рождения, злоупотребляет спиртными напитками, состоянием здоровья детей не интересуется, воспитанием не занимается, на протяжении длительного времени не появляется по месту жительства.

Прокурор Кагальницкого района Ростовской области обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление в связи с нарушением закона при его вынесении – постановление не мотивировано, в постановлении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области не указана часть статьи 5.35 КоАП РФ, по которой лицо привлечено к административной ответственности. Прокурор Кагальницкого района Ростовской области просил данное постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Кагальницкого района Ростовской области Бондаренко А.В. протест поддержала в полном объёме, подтвердила доводы протеста, просила протест удовлетворить.

В порядке ст.25.1 КоАП РФ протест рассмотрен в отсутствие Зайцевой Ж.Ю..

Выслушав помощника прокурора Бондаренко А.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что протест подлежит удовлетворению, а постановление, на которое подан протест, подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6, ст.30.10 КоАП РФ при рассмотрении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При производстве по делу об административном правонарушении в отношении Зайцевой Ж.Ю. были допущены существенные процессуальные нарушения норм КоАП РФ:

- в постановлении по делу об административном правонарушении не указана часть статьи 5.35 КоАП РФ, по которой лицо привлечено к административной ответственности; данная статья КоАП РФ содержит три части; протокол об административном правонарушении в отношении Зайцевой Ж.Ю. также не содержит части ст.5.35 КоАП РФ;

- протокол заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области по данному делу не отвечает требованиям ст.29.8 КоАП РФ, в деле имеется приложение к данному протоколу, не предусмотренное КоАП РФ, данное приложение не подписано должностными лицами Комиссии;

- при рассмотрении административного дела не установлены и в постановлении не указаны время и место совершения административного правонарушения;

- вынесенное постановление не мотивировано; в нём не указаны обстоятельства дела, не указаны мотивы назначенного наказания; не отражены данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, не указано наличие или отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств;

- в материалах дела отсутствуют доказательства наличия детей у Зайцевой Ж.Ю.;

- в постановлении не указан порядок обжалования постановления.

Вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области постановление от ДД.ММ.ГГГГ № не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

В порядке п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ данное постановление, на которое принесён протест, подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, поскольку данные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело. Данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Зайцевой Жанны Юрьевны отменить.

Дело возвратить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья Н.В.Поляков