11 апреля 2012 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Поляков Николай Витальевич, с участием помощника прокурора Кагальницкого района Ростовской области Бондаренко А.В., рассмотрев протест прокурора Кагальницкого района Ростовской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Гуденко Николая Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст.<адрес>, работающего <данные изъяты> проживающего по адресу: ст.<адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № Гуденко Н.А. был привлечен к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения. В постановлении указано, что Гуденко Н.А. не платит алименты, воспитанием сына не занимается, развитием не интересуется.

Прокурор Кагальницкого района Ростовской области обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление в связи с нарушением закона при его вынесении – постановление не мотивировано, в постановлении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области не указана часть статьи 5.35 КоАП РФ, по которой лицо привлечено к административной ответственности; в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие неисполнение Гуденко Н.А. своих родительских обязанностей. Прокурор Кагальницкого района Ростовской области просил данное постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Кагальницкого района Ростовской области Бондаренко А.В. протест поддержала в полном объёме, подтвердила доводы протеста, просила протест удовлетворить.

В судебном заседании Гуденко Н.А. пояснил, что его незаконно привлекли к административной ответственности, он занимается воспитанием своего сына, алименты с него вообще не взыскивались, копия постановления ему не была вручена; просил отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области.

Выслушав Гуденко Н.А., помощника прокурора Бондаренко А.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что протест подлежит удовлетворению, а постановление, на которое подан протест, подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6, ст.30.10 КоАП РФ при рассмотрении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При производстве по делу об административном правонарушении в отношении Гуденко Н.А. были допущены существенные процессуальные нарушения норм КоАП РФ:

- в постановлении по делу об административном правонарушении не указана часть статьи 5.35 КоАП РФ, по которой лицо привлечено к административной ответственности; данная статья КоАП РФ содержит три части; протокол об административном правонарушении в отношении Гуденко Н.А. составлен по части 1 ст.5.35 КоАП РФ;

- протокол заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области по данному делу не отвечает требованиям ст.29.8 КоАП РФ, в деле имеется приложение к данному протоколу, не предусмотренное КоАП РФ, данное приложение не подписано должностными лицами Комиссии; номер протокола и номер приложения к протоколу не соответствуют друг другу.

- при рассмотрении административного дела не установлены и в постановлении не указаны место и время совершения административного правонарушения;

- вынесенное постановление не мотивировано; в нём не указаны обстоятельства дела, не указаны мотивы назначенного наказания; не отражены данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, не указано наличие или отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств;

- в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие неисполнение Гуденко Н.А. своих родительских обязанностей, отсутствуют доказательства наличия ребёнка у Гуденко Н.А., при рассмотрении дела не было выяснено- имеется ли решение суда о взыскании с Гуденко Н.А. алиментов;

- в постановлении не указан порядок обжалования постановления.

- копия данного постановления не была вручена Гуденко Н.А..

Вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области постановление от ДД.ММ.ГГГГ № не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

В порядке п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ данное постановление, на которое принесён протест, подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, поскольку данные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело. Данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Гуденко Николая Анатольевича отменить.

Дело возвратить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кагальницкого района Ростовской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья Н.В.Поляков