Р Е Ш Е Н И Е № 12- 22|2010
17 мая 2010 г. г.Зерноград
Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Дробот Н.В., рассмотрев протест прокурора Зерноградского района Ростовской области на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное начальником МО УФМС по Ростовской области Белановым С.В. от 20 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КРФоАП в отношении Белоцерковской Александры Александровны, 15 ноября 1990 года рождения,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника МО УФМС по Ростовской области Белановым С.В. от 20 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КРФоАП в отношении Белоцерковской Александры Александровны, 15 ноября 1990 года рождения, определено административное наказанию в виде предупреждения.
На постановление по делу об административном правонарушении от 20 апреля 2010 года, прокурором Зерноградского района 26 апреля 2010 года принесен протест в связи с тем, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене, так как в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении не указана статья, на основании которой Белоцерковская А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено административное наказание.
В судебном заседании прокурор поддержал протест, просил постановление по делу об административном правонарушении № 010471 от 20.04.2010г. вынесенное начальником МО УФМС по РО в городе Зернограде Белановым С.В. в отношении Белоцерковской А.А. отменить.
Начальник МО УФМС по РО Беланов С.В. согласился с доводами, изложенными в протесте прокурора.
Белоцерковская А.А. в судебное заседание не явилась, судом надлежащим образом извещалась о месте, времени и дате рассмотрения дела.
Заслушав прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела прихожу к выводу об удовлетворении протеста прокурора.
Согласно ч.1 ст. 4.1 КРФоАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1 п.3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть направлена непосредственно в суд, правомочному ее рассматривать.
В силу ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленными статьями 30.1-30.3 настоящего Кодекса.
Из представленных материалов следует, что инспектором МО УФМС России по Ростовской области Кириченко В.В. 20апреля 2010 года составлен протокол № 010471 по ст. 19.16 КоАП РФ в отношении Белоцерковской А.А., которая 18 апреля 2010 года в городе Зернограде допустила небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, чем нарушила требования п. 17 Постановления Правительства РФ № 828-1997г. 16 апреля 2010 года должностным лицом – начальником МО УФМС России по Ростовской области Белановым С.В. на основании ст. 23.3 КРФоАП рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КРФоАП в отношении Белоцерковской А.А., и определено административное наказание в виде предупреждения, однако, в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении № 010469 от 16 апреля 2010 года не указана статья Кодекса об административных правонарушениях, на основании которой Белоцерковская А.А., признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено административное наказание.
В соответствии с требованиями ст. 29.10 КРФоАП часть 1 пунктом 5 в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Таким образом, исходя из положений ч.1 п.5 ст. 29.10 КРФоАП квалификация действия лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений.
С учетом выше изложенного судья полагает, что постановление начальника МО УФМС по Ростовской области Беланова С.В. от 20 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КРФоАП в отношении Белоцерковской А.А. является незаконным, подлежит отмене, а протокол об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7 КРФоАП, судья,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить постановление начальника МО УФМС по Ростовской области Беланова С.В. от 20 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КРФоАП в отношении Белоцерковской Александры Александровны, 15 ноября 1990 года рождения, отменить административное наказание в виде предупреждения, направив протокол об административном правонарушении на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней.
Судья Н.В.Дробот