Дело №2-4104/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Волгограда в составе председательствующего Лемякиной В.М., при секретаре Рябовой Е.В., с участием представителя истца – Пахомовой О.Б., действующей на основании доверенности, представителя ответчика - Рыковой Т.П., действующей на основании доверенности рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 07 июня 2011 года гражданское дело по иску Величко С.В. к Администрации Волгограда о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Величко С.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Волгограда о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого помещения по договору социального найма виде отдельной квартиры в г. Волгограде общей площадью не менее 12 кв.м в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. В обоснование исковых требований указал, что на основании выписки из приказа начальника ГУВД по Волгоградской области работает в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ Однако ответчиком в нарушение ст. 30 Закона «О милиции» в шестимесячный срок с момента вступления в должность жилое помещение ему не предоставлено. На основании сообщения ГУ ФРС по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ истец не имеет зарегистрированных прав на недвижимое имущество. В настоящее время истец зарегистрирован по адресу: ..., жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО3 и ФИО4 по 1\2 доли каждому. Величко С.В. не участвовал в приватизации, не имеет своего жилья, нуждается в предоставлении жилой площади, которая согласно действующему законодательству в шестимесячный срок со дня вступления в должность участкового ему не предоставлена. Для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданин вправе подать заявление в отдел учета управления по жилищной политике администрации Волгограда того района Волгограда, где гражданин зарегистрирован по месту жительства или работает, служит. Истцом заявление было подано в Центральном районе г. Волгограда по месту прохождения службы в управление по жилищной политике Администрации Волгограда. Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ ... следует, что с заявлением о признании нуждающимся в жилых помещениях ему предложено обратиться в отдел учета Кировского района г. Волгограда, с чем он не согласен. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик был поставлен в известность о том, что истец является участковым милиционером и не обеспечен жильем в установленном порядке. Просит суд признать Величко С.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставить ему жилое помещение, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя и государственной пошлине. В судебном заседании представитель истца Пахомова О.Б. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Истец Величко С.В. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. Представитель ответчика Администрации г. Волгограда – Рыкова Т.П., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, так как в соответствие с ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится предоставление жилых помещений только малоимущим гражданам. Предоставление жилых помещений иным категория граждан, в том числе и участковым уполномоченным милиции возможно только в случае наделения органов местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления средств из соответствующих бюджетов. При этом Законы о федеральном бюджете и об областном бюджете не предусматривают для органов местного самоуправления субвенций на реализацию Закона «О милиции» в части обеспечения указанной категории граждан жилыми помещениями. Кроме того, истец не является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку проживает жилом доме, принадлежащем его родителям, будучи членом их семьи. Жилая площадь, приходящаяся на долю истца превышает учетную норму установленную в .... Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствие с частями 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В соответствие со ст. 30 Закона РФ от 18.04.1991 года № 1026-1 «О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность. Статьей 51 ЖК РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В судебном заседании установлено, что на основании выписки из приказа начальника ГУВД по Волгоградской области Величко С.В. работает в должности участкового уполномоченного милиции с ДД.ММ.ГГГГ На основании сообщения ГУ ФРС по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ истец не имеет зарегистрированных прав на недвижимое имущество. В настоящее время истец зарегистрирован и проживает по адресу: ..., жилое помещение принадлежит на праве собственности родителям истца - ФИО3 и ФИО4 по 1\2 доли каждому. Величко С.В. не участвовал в приватизации, не имеет своего жилья. Данное обстоятельство подтверждается справкой о зарегистрированных лицах по адресу: ... от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ .... Из материалов дела следует, что истцом было подано заявление по месту прохождения службы в Управление по жилищной политике Администрации Волгограда. Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ ... следует, что с заявлением о признании нуждающимся в жилых помещениях ему предложено обратиться в отдел учета Кировского района г. Волгограда, с чем он не согласен. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. При этом суд руководствуется положением п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ о том, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ... установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Волгограде в размере не менее 12 кв.м. и не более 18 кв.м. общей площади на одного человека. В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Доводы истца о том, что он не имеет в своем распоряжении жилой площади, не соответствует представленным в суд материалам дела. Так, согласно справке о зарегистрированных лицах по адресу: ... от ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрирован на данной площади, собственниками указанного жилья, приходящимися ему родителями. Следовательно является членом семьи собственников. Жилая площадь дома ... составляет 46,9 кв.м, что не оспаривается сторонами. Сведения об общей площади жилого дома суду не предоставлены. Однако из расчета жилой площадь, на одного человека приходится 15,6 кв.м (46,9 кв.м:3 чел.). Таким образам, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более 15,6 кв.м, что превышает установленную норму общей площади жилого помещения приходящуюся на одного члена семьи, для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Таким образом, учитывая уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения, истец не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Величко С.В. к Администрации Волгограда о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого помещения отказать. Решение может быть обжаловано в 10 дней в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда. Судья В.М.Лемякина