Дело № 2-4212/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 мая 2011 г. Центральный районный суд г. Волгограда в составе председательствующего Новиковой О. Б., при секретаре Головко О.М., с участием помощника прокурора Центрального района г. Волгограда Стрельниковой В.В., истца Виевской Н.М., представителя ответчика – Горлова И.Ю., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Волгограда в интересах Виевской Н.М. к ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и Фонду социального страхования РФ об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, УСТАНОВИЛ: Прокурор Центрального района г. Волгограда обратился в суд с исковым заявлением в интересах Виевской Н.М. к ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и Фонду социального страхования РФ об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, указав, что Виевская Н.М. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) является ... бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ ... от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию здоровья в связи с наличием заболевания сердечно-сосудистой системы, нуждается в санаторно-курортном лечении. ДД.ММ.ГГГГ Виевская Н.М. обратилась в ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении на ДД.ММ.ГГГГ путевки на санаторно-курортное лечение в санаторий ..., предоставив в обоснование своих требований медицинскую справку с такими рекомендациями. Однако работниками ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ заявительнице путевка не предоставлено. Поскольку истец до сих пор не обеспечен путевкой, просит обязать ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и Фонд социального страхования РФ в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в силу предоставить Виевской Н.М. на ДД.ММ.ГГГГ путевку на санаторно-курортное лечение в санаторий ... в соответствии с медицинскими показаниями. В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Волгограда Стрельникова В.В. иск уточнила, просила суд обязать ответчиков предоставить истцу путевку в период ДД.ММ.ГГГГ в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу, поскольку в летний период врач не рекомендует истцу санаторное лечение. Суду пояснила, что истец получила новую справку для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ Истец Виевская Н.М. поддержала иск, суду пояснила, что ей требуется путевка на лечение в санаторий Волгоградской области с учетом профиля заболевания. Путевку не получает уже второй год. Просит обязать предоставить ей такую путевку. Представитель ответчика ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Горлов И.Ю., действующий на основании доверенности, в ходе судебного возражал против удовлетворения иска, пояснил, что финансирование обеспечения санаторно-курортными путевками инвалидов осуществляется за счет федерального бюджета на соответствующий календарный год исходя из численности граждан, не воспользовавшихся правом на отказ от получения набора социальных услуг по данным Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. В связи с тем, что у отдельных граждан медицинские показания (профиль, сезон лечения) совпадают, учитывается дата подачи заявления о выделении путевки. В соответствии со ст. 1 ФЗ от 08.12.2010 г. № 345-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О государственной социальной помощи» с 01.01.2011 г. введены следующие нормативы: на оплату предоставления гражданину набора социальных услуг направляется 705 рублей в месяц, в том числе на оплату путевки на санаторно-курортное лечение в целях профилактики основных заболеваний 84 рубля; длительность санаторно-курортного лечения для инвалидов 18 дней. В Приказе Минздравсоцразвития № 913н от 22.10.2010 «О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2011 году» для инвалидов установлен максимальный размер стоимости 828,5 руб. в день. Таким образом, стоимость путевки в ДД.ММ.ГГГГ не должна превышать 14913 рублей. Гарантий ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением законодательство не предусмотрено. Истец получала путевки в ДД.ММ.ГГГГ в ..., в ДД.ММ.ГГГГ в санаторий «...» Волгоградской области, в ДД.ММ.ГГГГ в санаторий «...» .... Очередность Виевской в ДД.ММ.ГГГГ на получение путевки по региону не позволила ей получить такую путевку, поскольку обеспеченность путевками на ДД.ММ.ГГГГ составила 77%. На ДД.ММ.ГГГГ очередность Виевской в очереди за ..., по филиалу ... - ..., с учетом заболевания ее номер по ... 1464, а в филиале .... Поэтому после дополнительного выделения средств из федерального бюджета и проведения конкурсов Волгоградское региональное отделение ФСС РФ рассмотрит возможность выделения путевки истцу по профилю ее заболевания в санаторий .... Кроме того, у Виевской Н.М. закончилось действие медицинской справки ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с указанной даты не было основания для предоставления истцу путевки. Просит отказать в иске. Ответчик Фонд социального страхования РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Выслушав лиц, участвующих в деле и их представителей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам. Судом установлено, Виевская Т.А. (ДД.ММ.ГГГГ.) является ... бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ ... от ДД.ММ.ГГГГ В набор гарантированных социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании (п.1 ч.1. ст. 6.2 ФЗ от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»). Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. Из пояснений сторон, истец с заявлением об отказе от социальной услуги по предоставлению путевки и компенсацией ее денежной суммой не обращалась. Таким образом, истец относится к федеральным льготникам, имеющим право на государственную социальную помощь в виде путевки на санаторно-курортное лечение. Согласно справки для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ ... истцу рекомендовано санаторно-курортное лечение в местном санатории в сезоны зима, весна, осень. На самой справке указание на то, что она действительна в течение 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ Виевская Н.М. обратилась в Волгоградское региональное отделение ФСС РФ с заявлением и медицинской справкой за санаторно-курортной путевкой. Согласно ответа Филиала ... ГУ Волгоградского регионального отделения ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ .../б-н истец была уведомлена о принятии и регистрации ее заявления и медицинской справки для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, обязанности по предоставлению путевки возложены на территориальные органы ФСС, в данном случае на Волгоградское региональное отделение ФСС РФ, которое будет надлежащим ответчиком. По этой причине исковые требования к Фонду социального страхования РФ суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Исходя из положений ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Поэтому суд признает довод ответчика о том, что путевки должны предоставляться с учетом даты подачи заявления гражданином и в пределах установленных нормативов финансирования из федерального бюджета обоснованным, поскольку иной вывод ущемлял бы права других федеральных льготников, не обеспеченных путевками на санаторное лечение. В Приказе Минздравсоцразвития ...н от ДД.ММ.ГГГГ «О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2011 году» для инвалидов установлен максимальный размер стоимости 828,5 руб. в день. Таким образом, стоимость путевки в 2011 г. на 18 дней не должна превышать 14913 рублей. Согласно п. 1.5 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.11.2004 г. № 256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» срок действия справки для получения путевки 6 месяцев. На самой справке это также указано. Справка истца, предоставленная ответчику, датирована ДД.ММ.ГГГГ Срок ее действия истек ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, на момент подачи иска оснований для предоставления истцу путевки не имелось. Новая справка на получение путевки выдана истцу ДД.ММ.ГГГГ Как пояснил истец, она непосредственно перед судебным заседанием обратилась с заявлением и новой справкой на получение путевки в ДД.ММ.ГГГГ Письменных доказательств этому не предоставлено При таких обстоятельствах, ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ не имело возможности до судебного заседания рассмотреть заявление истца с приложениями к нему, а тем более предоставить путевку. Истец обратилась в суд преждевременно, поскольку в предоставлении путевки на 2011 г. ей не было отказано. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Центрального района г. Волгограда в интересах Виевской Н.М. к ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и Фонду социального страхования РФ об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда. Полный текст решения изготовлен 05.06.2011 года. Судья Новикова О.Б.
«О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.