Дело № 2-5320/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Новиковой О. Б.,

при секретаре Смирновой Е. В.,

с участием представителя истца – Рыбакова А. Ф., действующего на основании доверенности,

представителя Призывной комиссии Волгоградской области – Безруковой А.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 05 июля 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Удалова Р.М. к Призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда об оспаривании действий призывных комиссий и предоставлении отсрочки от призыва в армию,

УСТАНОВИЛ:

Удалов Р.М. обратился в суд с иском к Призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда о признании решений и действий призывных комиссий незаконными и предоставлении отсрочки от призыва в армию. В обоснование иска указал, что решением призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ признан годным к военной службе в Вооруженных силах РФ и призван на военную службу. Решение призывной комиссии района ДД.ММ.ГГГГ было утверждено решением призывной комиссии Волгоградской области. Полагает, что указанные решения призывных комиссий незаконны поскольку, ему как студенту, обучающемуся на пятом курсе дневного отделения ... со сроком окончания обучения в ДД.ММ.ГГГГ, должна быть предоставлена отсрочка до окончания срока обучения. В связи с чем, просит признать незаконными указанные действия Призывной комиссии Волгоградской области и призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда и обязать призывную комиссию Красноармейского района г. Волгограда предоставить ему отсрочку от призыва по учебе на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя Рыбакова А.Ф.

Представитель истца Рыбаков А.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил признать незаконными действия Призывной комиссии Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ по утверждению решения призывной комиссии Красноармейского района и действия призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по призыву истца на военную службу неправомерными, обязать призывную комиссию Красноармейского района г. Волгограда предоставить истцу отсрочку от призыва на военную службу до окончания учебы истца в ГОУ ВПО «...» на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснил, что в ВУЗе в момент поступления истца не было возможности поступить сразу на специалитет, студент поступил на бакалавриат, а затем приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ переведен на 5 курс – вторую ступень той же специальности ..., что не должно рассматриваться как второе высшее образование.

Представитель ответчика Призывной комиссии Волгоградской области по доверенности Безрукова А. С. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила отказать. Пояснила, что отсрочка была предоставлена истцу согласно представленной им справки об окончания обучения в ... ДД.ММ.ГГГГ Срок обучения по новой справке у истца увеличивается на 1 год и 6 месяцев. Повторная отсрочка при таких обстоятельствах или продление первой отсрочки не возможно, Считает, что свое право на отсрочку призывник реализовал.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 43 Конституции РФ, Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Согласно Федеральному закону от 24.10.2007 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования по очной форме обучения составляют: для получения квалификации (степени) «бакалавр» - четыре года; для получения квалификации (степени) «специалист» - не менее пяти лет; для получения квалификации (степени) «магистр» - два года.

В ГОУ ВПО «...» отсутствует возможность поступления сразу на программу специалитета, необходимо закончить образование по программе «бакалавр», затем студенты переводятся на 5 курс по программе специалитета. Такая программа многоуровневого образования основана на приказе Комитета высшей школы Министерства науки РФ от 26.04.1993 г. № 253.

В соответствии с п. 1 п.п. «а» ст. 22 Федерального Закона РФ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Пункт 2 ст. 22 Федерального Закона РФ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что на военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно абз. 3 пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют
граждане, обучающиеся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ от 06 июля 2006 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» установлено, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Как следует из материалов дела, по приказу ... от ДД.ММ.ГГГГ Удалов Р.М. поступил на 1 курс ГОУ ВПО ....

Согласно приказу ... от ДД.ММ.ГГГГ Удалов в связи с успешным окончанием 4 курса переведен с ДД.ММ.ГГГГ на 5 курс обучения ГОУ ВПО «...» на вторую ступень высшего профессионального образования по специальности «...».

Вместе с тем, согласно приказу Комитета высшей школы Министерства науки РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ в Волгоградском государственном техническом университете введена многоуровневая структура высшего образования.

Как следует из возражений представителя ответчика Безруковой А. С. действия призывных комиссий по призыву истца в армию являются, по мнению ответчика, законными, поскольку они были основаны на предоставленной истцом справке с указанием на срок окончания обучения, до наступления которого Удалову Р.М. была предоставлена отсрочка от армии.

Как следует из выписки из протокола ... от ДД.ММ.ГГГГ заседания призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда Удалов Р.М. признан годным к военной службе и призван на военную службу. Из выписки из протокола заседания призывной комиссии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ... следует, что решение призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда было утверждено. Призывнику направлена повестка о явке в отдел военного комиссариата ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Федеральному Закону № 104-ФЗ от 06.07.2006 г. (в ред. ФЗ № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» изложен в новой редакции, вступившей в силу с 01.01.2008 г., в соответствии с которой право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра, и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) «бакалавр», - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 104-ФЗ от 06.07.2006 г. граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального Закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01 января 2008г., пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Реализация основных образовательных программ высшего
профессионального образования по уровням установлена Федеральным Законом № 232-ФЗ от 24.10.2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)», согласно которому в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр» - бакалавриат; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «специалист» или квалификации (степени) «магистр» - подготовка специалиста или магистратура.

Получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования: по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра; по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра.

В соответствии с п. 2 ст. 4 данного ФЗ от 24.10.2007 г. № 232-ФЗ прием в образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования соответствующих ступеней высшего профессионального образования прекращается 31 августа 2009 года.

Обучение по указанным программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования осуществляется до истечения нормативных сроков освоения указанных образовательных программ лицами, принятыми для такого обучения.

Согласно требованиям ст. 6 ФЗ от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ (в ред. до изменений, внесенных Федеральным Законом от 24.10.2007г. № 232-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании») основные образовательные программы высшего профессионального образования могут быть реализованы непрерывно и по ступеням. В связи с этим, устанавливались следующие ступени высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степень) «бакалавр»; высшее профессиональное образование, подтверждается присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию квалификации «дипломированный специалист»; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «магистр».

Сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования составляют: для получения квалификации (степени) «бакалавр» не менее чем четыре года; для получения квалификации «дипломированный специалист» не менее чем пять лет, за исключением случаев, предусмотренных соответствующими государственными образовательными стандартами; для получения квалификаций (степени) «магистр» не менее чем шесть лет. Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной ступени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени.

Получение впервые образования по образовательным
программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматриваются как получение второго высшего профессионального образования.

Как следует из материалов дела, Удалов Р.М. при поступлении в университет был принят для обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования, установленным Федеральным Законом от 22.08.1996г. № 125-ФЗ (в ред. до изменений, внесенных Федеральным Законом № 232-ФЗ от 24.10.2007 г.) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в связи с чем, его обучение в настоящее время осуществляется по программам соответствующих ступеней, а не уровней высшего профессионального образования, в соответствии с положениями о непрерывности прохождения ступеней такого образования.

Согласно Федеральному Закону № 232-ФЗ от 24.10.2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части установления уровней высшего профессионального образования)» установлено единообразное правовое регулирование реализации образовательных программ высшего профессионального образования по уровням образования, и предоставления отсрочки от призыва на военную службу на период получения такого образования.

В связи с тем, что Удалов Р.М. обучается по программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования, обучение является непрерывным, получение им квалификации «...» и дальнейшее обучение не может рассматриваться как получение второго высшего образования, суд находит требования Удалова Р.М. о признании действий призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда по призыву истца на военную службу незаконными, предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Удалова Р.М. к Призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда о признании действий по призыву на военную службу незаконными, предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на время очного обучения в ГОУ ВПО «...» до ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать действия призывной комиссии Волгоградской области и призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда в ДД.ММ.ГГГГ по призыву на военную службу Удалова Р.М. незаконными.

Обязать призывную комиссию Красноармейского района г. Волгограда предоставить Удалову Р.М. отсрочку от призыва на военную службу по учебе до окончания обучения на 5 курсе ГОУ ВПО «...» - до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда – 10 июля 2011 года - через Центральный районный суд гор. Волгограда.

Срок изготовления решения а полном объеме 10.07.2011 г.

Судья О. Б. Новикова