о признании незаконным отказа органа местного самоуправления участвовать в приватизации жилого помещения в общежитии



Дело № 2-5019/2011г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рудых Г.М.

при секретаре Рындиной С.Б.

с участием истца Пузенковой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 08 июля 2011 года в г. Волгограде гражданское дело по иску Пузенковой О.И. к Администрации Центрального района г. Волгограда, МУП ЦМ БТИ г. Волгограда, Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Пузенкова О.И. обратилась в суд с иском к Администрации Центрального района г. Волгограда, МУП ЦМ БТИ г. Волгограда, Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда о о признании права собственности в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что она и ... ФИО4 и ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ проживают в общежитии по адресу: .... общежитие передано Волгоградским заводом тракторных деталей и нормалей в ведение ..., где оно находится на балансе. В общежитии они имеют постоянную регистрацию, открыт лицевой счет, оплачивают коммунальные услуг. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о передаче комнаты в собственность в порядке приватизации, однако ей было отказано. Просит признать действия незаконными и обязать передать ей комнату в собственность в порядке приватизации.

Истец Пузенкова О.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель Администрации Центрального района г. Волгограда в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель МУП ЦМБТИ г. Волгограда в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление об отложении слушания дела.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиком в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Согласно ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственникам в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч. 1, 2 ст. 7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналоги закона); при невозможности исполнения аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Как усматривается из материалов дела, Пузенкова О.И., 1968 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: ... комната ..., в дальнейшем была постоянно зарегистрирована также по данному адресу, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из справки МУ ЖКХ Центрального района г. Волгограда совместно с ней по данному адресу постоянно зарегистрированы ... ФИО4, ... с ДД.ММ.ГГГГ, ... ФИО5, ... с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом Пузенковой О.И. представлено нотариально заверенное согласие дочери ФИО4, 1988 года рождения, об отказе в участии в приватизации данного жилого помещения.

Согласно справкам, выданным МУП ЦМБТИ г. Волгограда на имя Пузенковой О.И. следует, что комната ... в общежитии по ... не приватизирована.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ граждане имеют право на передачу им в собственность бесплатно муниципального имущества в установленном законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 131 ГПК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, право собственности на приватизируемые жилые помещения возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, производимой в соответствии с Федеральным законом № 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним».

Факт того, что истец надлежащим образом исполняет обязанности по оплате используемого жилого помещения и предоставляемых коммунальных услуг не оспаривается ответчиком.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11.1998г. №25-П «О проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. Кроме того, этот универсально сформулированный запрет не позволяет дифференцированно подходить к оценке складывающихся у граждан жизненных ситуаций и может приводить к ограничению их прав, несоразмерному целям защиты законных интересов других лиц.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 1984 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике жилищного законодательства РСФСР» (в ред. Постановления Верховного Суда РФ от 29.08.1989г. № 5, от 25.10.1996г. № 10), полученные доказательства должны быть исследованы в судебном заседании и оценены в совокупности. Только после этого суд вправе решить вопрос о том, распространяется ли на то помещение, по поводу которого возник спор, правовой режим общежития.

В соответствии со ст.ст. 60, 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения; объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

На основании ст. 2 Федерального Закона «О приватизации жилищного фонда» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Пузенковой О.И. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пузенковой О.И. к Администрации Центрального района г. Волгограда, МУП ЦМ БТИ г. Волгограда, Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Пузенковой О.И. право собственности на комнату ... по адресу: ... порядке приватизации.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в регистрирующем органе.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения, в течение 7 дней со дня получения решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья - Г.М. Рудых

-32300: transport error - HTTP status code was not 200