Дело № 2-5298/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 августа 2011 г. Центральный районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Новиковой О.Б., при секретаре Графской В.А. с участием истца Мельникова Г.И. представителя ответчика Гусевой Е.П., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова Г.И. к Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, к Государственному учреждению «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» об индексации (увеличении) ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, взыскании сложившейся задолженности, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, к Государственному учреждению «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району» города Волгограда, о перерасчёте ежемесячной суммы возмещения вреда, об индексации (увеличении) ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, взыскании сложившейся задолженности в связи с установлением истцу ДД.ММ.ГГГГ второй группы инвалидности бессрочно. Мотивировал тем, что первоначально истцу установлена .... Полагает, что в связи с установлением ... у него возникло право на индексацию ежемесячной суммы возмещения вреда с ДД.ММ.ГГГГ пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Комитетом по труду Администрации по Волгоградской области на ДД.ММ.ГГГГ установлен коэффициент роста ВПМ в Волгоградской области в 1,27 раза. Указанный коэффициент подлежит применению при индексации сумм возмещения вреда чернобыльцам с ДД.ММ.ГГГГ и поглощает установленный Постановлением Правительства РФ с ДД.ММ.ГГГГ коэффициент роста инфляции на ДД.ММ.ГГГГ, равный 1,12, чем исключается двойная индексация и применяется более благоприятный для получателей выплат критерий индексации. Дальнейшая индексация ежемесячной суммы возмещения вреда должна проводиться с применением индексов роста инфляции с ДД.ММ.ГГГГ -1,12; с ДД.ММ.ГГГГ-1,10; с ДД.ММ.ГГГГ - 1,11; с ДД.ММ.ГГГГ - 1,09; с ДД.ММ.ГГГГ - 1,08; с ДД.ММ.ГГГГ - 1,105; с ДД.ММ.ГГГГ- 1,13; с ДД.ММ.ГГГГ- 1,1; с ДД.ММ.ГГГГ- 1,065. Истец просит обязать Государственное учреждение «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» установить Мельникову Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно бессрочно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 7476 руб. 72 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующему законодательству Российской Федерации. Обязать Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской области включать Мельникова Г.И. в реестр для передачи в Федеральную службу по труду и занятости в ... для последующего перечисления последними на лицевой счёт в кредитную организацию по его месту жительства из средств федерального бюджета c ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно бессрочно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 7 476 руб. 72 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующему законодательству Российской Федерации; а также включить Мельникова Г.И. в реестр для перечисления на его лицевой счёт из средств федерального бюджета единовременной суммы погашения задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50375 рублей 38 копеек. В судебном заседании истец уточнил исковые требования о размере единовременной суммы погашения задолженности: просил включить Мельникова Г.И. в реестр для перечисления на его лицевой счёт из средств федерального бюджета единовременной суммы погашения задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75 484 руб. 33 коп., в остальном первоначальные требования поддержал, просил удовлетворить в полном размере. Представитель ответчика Управления социальной защиты администрации Волгоградской области Гусева Е.П., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска. Государственное учреждение «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствии, в иске отказать. Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что Мельников Г.И. является .... Согласно ст.ст. 444, 459 ГК РСФСР (ст.ст. 1024,1085 ГК РФ) вред, причинённый личности, подлежит возмещению лицом, причинившим вред в полном объёме, в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья, организация (в данном случае государство в лице Управления социальной защиты населения области), ответственная за вред, обязана возместить потерпевшему заработок, утраченный им вследствие потери трудоспособности или её уменьшении. Согласно статье 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции, действующей до 12 февраля 2001 г., государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, суммы возмещения ущерба («вреда» - в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ) вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РФ, если не оговорено иное. При этом Конституционный суд указал, что механизм индексации должен отвечать таким критериям, как безусловность, обязательность, регулярность, своевременность, эффективность и стабильность. Отсутствие критерия индексации не приводит к тому, что право на защиту от инфляции утрачивает силу, оно подлежит обязательной реализации на основании норм и принципов гражданского законодательства, прежде всего п.1 ст. 1091 ГК РФ. Таким образом, индексация (в связи с инфляцией) сумм, входящих в объем возмещения вреда, обусловлена прямым действием Конституции РФ, является конституционной обязанностью государства как причинителя вреда здоровью, и реализация права на защиту от инфляции не ставится в зависимость от наличия или отсутствия специального критерия индексации. Согласно ст. 2, ст. З Федерального закон от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.) - «Размеры выплат, установленные в соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 или пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-1) ч.ч. 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции настоящего Федерального закона, индексируется с 19 июня 2002 года, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 года № 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год» и Федеральном законом от 24 декабря 2002 года № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год», Федеральным законом от декабря 2003 года «О федеральном бюджете на 2004 год», Федеральным законом от 23 декабря 2004 года № 173 -ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год», Федеральным законом от декабря 2005 года «О федеральном бюджете на 2006 год», Федеральным законом от декабря 2006 года «О федеральном бюджете на 2007 год» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и т.д. на каждый текущий год. Представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы, иных выплат, в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 ст. 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) являются органы социальной защиты населения, независимо от того, является ли гражданин работающим или неработающим. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2010 года Федеральная служба по труду и занятости осуществляет в 2011 году финансирование расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, за счёт средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 2011 год. Суд приводит правильный расчет выплаты истцу с учетом индексации: С ДД.ММ.ГГГГ при применении коэффициента 1,581 ежемесячная сумма возмещения вреда составит: 350 руб. 66 коп. х 1,581 = 554 руб. 39 коп. Недоплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит: 554 руб. 39 коп. - 350 руб. 66 коп. = 203 руб. 73 коп. х 6 мес. = 1 222 руб. 38 коп. С учетом индексации 1222,38 х 1,07 х 1,205 х 1,17 х 1,1 х 1,11 х 1,15 х 1,089 х 1,12 х 1,131 х 1,088 х 1,095 х 1,052 = 4473,81 руб. С ДД.ММ.ГГГГ при применении коэффициента 1,515 ежемесячная сумма возмещения вреда составит: 554 руб. 39 коп. х 1,515 = 839 руб. 90 коп. Недоплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит: 839 руб. 90 коп. - 420 руб. 00 коп. = 419 руб. 90 коп. х 1,5 мес. = 629 руб. 85 коп. С учетом индексации 629,85 х 1,205 х 1,17 х 1,1 х 1,11 х 1,15 х 1,089 х 1,12 х 1,131 х 1,088 х 1,095 х 1,052 = 2146,26 руб. С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма возмещения вреда составит: 2 500 руб. х 1,27 = 3 175 руб. Недоплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: 3 175 руб. - 2 500 руб. = 675 руб. 00 коп. х 5 мес. 18 дн. = 3 780 руб. 00 коп. Недоплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит: 3 175 руб. - 2 800 руб. = 375 руб. 00 коп. х 6 мес. 12 дн. = 2 400 руб. С учетом индексации 6180 х 1,17 х 1,1 х 1,11 х 1,15 х 1,089 х 1,12 х 1,131 х 1,088 х 1,095 х 1,052 = 17476,2 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: (3556 – 3524,25)= 31,75 х 12 = 381 руб. С учетом индексации 381 х 1,1 х 1,11 х 1,15 х 1,089 х 1,12 х 1,131 х 1,088 х 1,095 х 1,052 = 920,87 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: (3911,6 – 3524?25)= 387,35 х 12 = 4648,2 руб. С учетом индексации 4648,2 х 1,11 х 1,15 х 1,089 х 1,12 х 1,131 х 1,088 х 1,095 х 1,052 = 10213,27 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: (4341,88 – 3829,5)= 512,38 х 12 = 6148,56 руб. С учетом индексации 6148,6 х 1,15 х 1,089 х 1,12 х 1,131 х 1,088 х 1,095 х 1,052 = 12160,16 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: (4732,65 – 4174,16)= 558,49 х 1 = 558,49 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: (1893,06 – 1669,66)= 223,4 х 9 мес. 4 дня = 2039,43 руб. С учетом индексации 2597,9 х 1,089 х 1,12 х 1,131 х 1,088 х 1,095 х 1,052 = 4479,49 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: (2044,5 – 1803,23)= 241,27 х 12 = 2895,24 руб. С учетом индексации 2895,24 х 1,12 х 1,131 х 1,088 х 1,095 х 1,052 = 4584,15 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: (2259,17 – 1992,57)= 266,6 х 12 = 3199,2 руб. С учетом индексации 3199,2 х 1,131 х 1,088 х 1,095 х 1,052 = 4534,85 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: (2552,86 – 2251,6)= 301,26 х 12 = 3615,12 руб. С учетом индексации 3615,1 х 1,088 х 1,095 х 1,052 = 4530,87 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: (2808,15 – 2476,76)= 331,39 х 12 = 3976,68 руб. С учетом индексации 3976,68 х 1,095 х 1,052 = 4580,9 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: (2990,68 – 2637,75)= 352,93 х 2 = 705,86 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: (7476,72 – 6594,41)= 882,31 х 5 = 4411,55 руб. С учетом индексации 5117,41 х 1,052 = 5383 руб. 52 коп. Общий размер единовременной суммы равен 75 484 руб. 33 коп. Таким образом, нашли свое подтверждение в судебном заседании требования истца об обязании Государственное учреждение «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» установить Мельникову Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно бессрочно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 7476 руб. 72 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующему законодательству Российской Федерации, обязать Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской области включать Мельникова Г.И. в реестр для передачи в Федеральную службу по труду и занятости в ... для последующего перечисления последними на лицевой счёт в кредитную организацию по его месту жительства из средств федерального бюджета c l августа 2011 года ежемесячно бессрочно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 7476 рублей 72 копейки с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующему законодательству Российской Федерации; а также включить Мельникова Г.И. в реестр для перечисления на его лицевой счёт из средств федерального бюджета единовременной суммы погашения задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75 484 рублей 33 копеек. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Мельникова Г.И. к Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, к Государственному учреждению «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» об индексации (увеличении) ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, взыскании сложившейся задолженности удовлетворить. Обязать Государственное учреждение «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» установить с ДД.ММ.ГГГГ Мельникову Г.И. ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда его здоровью в размере 7 476 рублей 72 копеек с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующему законодательству Российской Федерации. Обязать Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской области включить Мельникова Г.И. в реестр для передачи в Федеральную службу по труду и занятости в ... для последующего перечисления последними на лицевой счёт в кредитную организацию по его месту жительства из средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 7 476 рублей 72 копеек с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующему законодательству Российской Федерации; а также включить в реестр для перечисления из средств федерального бюджета на лицевой счёт Мельникова Г.И. единовременной суммы погашения задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75 484 рублей 33 копейки. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Срок изготовления решения 20.08.2011 г. Судья Новикова О.Б.