Дело № 2-4942/2011г. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 июля 2011 года Центральный районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи А.Г. Кудрявцевой, при секретаре Т.П. Красновой, с участием прокурора Пименовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ворошиловского района г. Волгограда к ООО «РОНА «ОКНА И ДВЕРИ» о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ворошиловского района г. Волгограда в защиту интересов государства, субъекта РФ, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «РОНА «ОКНА И ДВЕРИ» о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой Ворошиловского района г. Волгограда проверки установлено, что в нарушение законодательства Российской Федерации ответчиком ООО «РОНА «ОКНА И ДВЕРИ» не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Не внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду причиняет убытки государству и субъекту РФ – Волгоградской области и, как следствие, неопределенному кругу лиц, проживающему на территории субъекта Российской Федерации. Нарушены интересы государства и неопределенного круга лиц в части права на благоприятную окружающую среду и на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. В связи с чем, прокурор Ворошиловского района г. Волгограда обратился в суд с требованием обязать ООО «РОНА «ОКНА И ДВЕРИ» предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Волгоградской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании старший помощник прокурора Ворошиловского района г. Волгограда Пименова Е.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика - ООО «РОНА «ОКНА И ДВЕРИ» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, каких-либо ходатайств, заявлений в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суду не представил. Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен. Суд, с учетом мнения представителя истца, на основании ст. 233 ГПК РФ, считает возможным, рассмотреть дело в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.42 Конституции российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, в ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определено как негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ч.1 ст.16 указанного Федерального закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ ... утверждена форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок заполнения и представления формы расчета. В соответствии с данной формой расчет платы представления плательщиком не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. В соответствии с п.3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» полномочия в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, а также функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзору). Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Ворошиловского района г. Волгограда проверки установлено, что в нарушение законодательства Российской Федерации ответчиком ООО «РОНА «ОКНА И ДВЕРИ» не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Согласно письму Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ..., ответчиком ООО «РОНА «ОКНА И ДВЕРИ» не представлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Не предоставление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушает требования федерального законодательства, а также лишает вышеуказанную службу права обратиться с требованием о взыскании долга по плате. Плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии со ст.51 Бюджетного кодекса РФ относится к неналоговым доходам федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Не внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду причиняет убытки государству и субъекту РФ – Волгоградской области и, как следствие, неопределенному кругу лиц, проживающему на территории субъекта Российской Федерации. Кроме того, нарушены интересы государства и неопределенного круга лиц в части права на благоприятную окружающую среду и на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Исковое заявление прокурора о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, направлено на защиту интересов государства – российской Федерации, субъекта РФ – Волгоградской области, неопределенного круга лиц. С учетом изложенного, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Волгограда в защиту интересов государства, субъекта РФ, неопределенного круга лиц о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Так как в силу ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, освобожден от обязанности по уплате судебных расходов, поэтому, вследствие полного удовлетворения судом его исковых требований, государственная пошлина в размере - 4 000 рублей 00 копеек, определенном в соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора Ворошиловского района г. Волгограда к ООО «РОНА «ОКНА И ДВЕРИ» о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить. Обязать ООО «РОНА «ОКНА И ДВЕРИ», представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Волгоградской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ООО «РОНА «ОКНА И ДВЕРИ», государственную пошлину в размере 4000 рублей 00 копеек. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья:подпись... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...