Дело № 2-56411 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3 августа 2010 года город Волгоград Центральный районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Новиковой О.Б., при секретаре Головко О.М. с участием представителя истца Боруша П.И., действующего по доверенности, представителя ответчика Квочкиной С.Г., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князькова А.Н. к Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, к Государственному учреждению «Центр социальной защиты населения по Фроловскому району», об индексации (увеличении) ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, взыскании сложившейся задолженности, У С Т А Н О В И Л: Князьков А.Н. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, к Государственному учреждению «Центр социальной защиты населения по Фроловскому району», о перерасчёте ежемесячной суммы возмещения вреда, об индексации (увеличении) ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, взыскании сложившейся задолженности в связи с установлением ему с ДД.ММ.ГГГГ повторно бессрочно второй группы инвалидности. Просит суд обязать Государственное учреждение «Центр социальной защиты населения по Фроловскому району», установить ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 476 руб. 72 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующему законодательству Российской Федерации. Обязать Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской области включать ежемесячно в реестр для передачи в Федеральную службу по труду и занятости в ... для перечисления последними в кредитную организацию по месту жительства из средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 7 476 руб. 72 коп. с последующей индексацией указанной суммы согласно действующему законодательству Российской Федерации; а также включить в реестр для перечисления на его лицевой счёт из средств федерального бюджета единовременной суммы погашения задолженности с учётом роста потребительских цен на товары и услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 803 руб. 85 коп. В судебном заседании представитель истца Боруш В.И. в связи с представленной справкой органов социальной защиты населения о произведённых выплатах, уточнил заявленные исковые требованияК.жегодной индексацией согласно действующему законодательству Российской Федерацииния судом.с учётом роста потреб Князькова А.Н. и попросил установить сумму задолженности возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 975 руб. 39 коп. Представитель УСЗН по Волгоградской области Квочкина С.Г. не возражала против заявленных требований истца. Представитель Государственного учреждения «Центр социальной защиты населения по Фроловскому району» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд, выслушав возражения ответчика, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. Согласно ст.ст. 444, 459 ГК РСФСР (ст.ст. 1024,1085 ГК РФ) вред, причинённый личности, подлежит возмещению лицом, причинившим вред в полном объёме, в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья, организация (в данном случае государство в лице Управления социальной защиты населения области), ответственная за вред, обязана возместить потерпевшему заработок, утраченный им вследствие потери трудоспособности или её уменьшении. Суд установил, что Князьков А.Н. является участником и инвалидом в причинной связи с выполнением работ по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Имеет специальное удостоверение ставшего инвалидом, которое даёт права на льготы и компенсации предусмотренные Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( в редакции Федерального закона от 24.11.1995 года № 179-ФЗ). Органы социальной защиты населения Фроловского района Волгоградской области выплачивали Князькову А.Н. до установления в мае 2010 года второй группы инвалидности по решению Центрального районного суда города Волгограда ежемесячно по третьей группе инвалидности сумму возмещения вреда в размере 2 808 руб. 15 коп. Решение суда действовало до очередного медицинского переосвидетельствования, которое Князьков А.Н. прошёл в мае месяце 2010 года и ему установлена вторая группа инвалидности бессрочно (пожизненно). Согласно статье 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон), в редакции, действующей до 12 февраля 2001 г., государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, суммы возмещения ущерба («вреда» - в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179–ФЗ) вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РФ, если не оговорено иное. Механизм индексации должен отвечать таким критериям, как безусловность, обязательность, регулярность, своевременность, эффективность и стабильность. Отсутствие критерия индексации не приводит к тому, что право на защиту от инфляции утрачивает силу, оно подлежит обязательной реализации на основании норм и принципов гражданского законодательства, прежде всего п.1 ст. 1091 ГК РФ. Таким образом, индексация (в связи с инфляцией) сумм, входящих в объем возмещения вреда, обусловлена прямым действием Конституции РФ, является конституционной обязанностью государства как причинителя вреда здоровью, и реализация права на защиту от инфляции не ставится в зависимость от наличия или отсутствия специального критерия индексации. Вместе с тем, в силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ суммы ежемесячных выплат, предусмотренные частями первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Несмотря на то, что указанная норма вступила в силу с 15 февраля 2001 года, первая ежегодная индексация с учётом роста прожиточного минимума могла быть произведена по истечении данного календарного года, то есть с января 2002 года. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 11-П признан противоречащим конституционным принципам справедливости, равенства, соразмерности, умаляющими право на возмещение вреда здоровью и иных выплат граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, установленный взаимосвязанными статьями 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 (в редакции от 12 февраля 2001 года) и части 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью и иных выплат, исходя из роста величины прожиточного минимума за год в целом по Российской Федерации. До внесения соответствующих изменений в законодательство суды при рассмотрении конкретных дел после 15 февраля 2001 года ориентированы данным Постановлением на принятие решений о выплате сумму возмещения вреда и иных выплат с учётом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Федерации с учётом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует – на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти. Комитетом по труду Администрации по Волгоградской области на 2002 год установлен коэффициент роста ВПМ в Волгоградской области в 1,27 раза. Указанный коэффициент подлежит применению при индексации сумм возмещения вреда чернобыльцам с 1 января 2002 года и поглощает установленный Постановлением Правительства РФ с 19 июня 2002 года коэффициент роста инфляции на 2002 год, равный 1,12, чем исключается двойная индексация и применяется более благоприятный для получателей выплат критерий индексации. Согласно ст.2, ст.3 Федерального закон от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.) – «Размеры выплат, установленные в соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 или пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-1) ч.ч. 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции настоящего Федерального закона, индексируется с 19 июня 2002 года, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 года № 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год» и Федеральном законом от 24 декабря 2002 года № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год», Федеральным законом от декабря 2003 года «О федеральном бюджете на 2004 год», Федеральным законом от 23 декабря 2004 года № 173 –ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год», Федеральным законом от декабря 2005 года «О федеральном бюджете на 2006 год», Федеральным законом от декабря 2006 года «О федеральном бюджете на 2007 год» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и т.д. на каждый текущий год. Т.е. дальнейшая индексация ежемесячной суммы возмещения вреда должна проводиться с применением индексов роста инфляции с 01.01.2003 года - 1,12; с 01.01.2004 года -1,10; с 01.01.2005 года – 1,11; с 01.01.2006 года – 1,09; с 01.01.2007 года – 1,08; с 01.01.2008 года – 1,105; с 01.01.2009 года – 1,13; с 01.01.2010 года – 1,1; с 01.01.2011 года – 1,065. Суд приводит правильный расчет ежемесячной суммы возмещения вреда Князькову А.Н. и суммы задолженности по недоплатам за период с 1 июня 2010 года по 31 июля 2011 года (с учетом выплаченных сумм возмещения вреда, согласно справке Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области ): С 1 августа 2011 года ежемесячная сумма возмещения вреда по второй группе инвалидности составит: 2500 руб. х 1,27 х 1,12 х 1,1 х 1,11 х 1,09 х 1,08 х 1,105 х 1,13 х 1,1 х 1,065 = 7476 руб. 72 коп. Недоплата за период с 1 июня 2010 года по 31 декабря 2010 года составит: 7 020 руб. 39 коп. – 6 191 руб. 93 коп. = 828 руб. 46 коп. х 7 мес. = 5 799 руб. 22 коп. Недоплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит: 7 476 руб. 72 коп. – 6594 руб. 41 коп. = 882 руб. 31 коп. х 7 мес. = 6176 руб. 17 коп. Общая сумма доплаты Князькову А.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 11975 руб. 39 коп. Представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы, иных выплат, в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 ст. 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) являются органы социальной защиты населения, независимо от того, является ли гражданин работающим или неработающим. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2010 года Федеральная служба по труду и занятости осуществляет в 2011 году финансировании расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, за счёт средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 2011 год С учетом выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Князькова А.Н. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение «Центр социальной защиты населения Фроловскому району», установить с ДД.ММ.ГГГГ Князькову А.Н. ежемесячно пожизненно денежную компенсацию в возмещение вреда его здоровью в размере 7476 рублей 72 копейки с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующему законодательству Российской Федерации. Обязать Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской области включить Князькова А.Н. в реестр для передачи в Федеральную службу по труду и занятости в ... для последующего перечисления последними на лицевой счёт в кредитную организацию по его месту жительства из средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 7 476 рублей 72 копейки с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующему законодательству Российской Федерации; а также включить в реестр для перечисления из средств федерального бюджета на лицевой счёт Князькова А.Н. единовременной суммы погашения задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11975 рублей 39 копеек. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение изготовлено 08.08.2011 г. Судья Новикова О.Б.