Дело № 2-6147/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Грымзиной Е.В.,

при секретаре Ерощевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 22 августа 2011 года гражданское дело по иску Лукьянова С.В. к Призывной комиссии Волгоградской области, Призывной комиссии Тракторозаводского района г. Волгограда о признании незаконным решения, признании права на предоставление отсрочки от призыва на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Лукьянов С.В. обратился в суд с иском к Призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии Тракторозаводского района г. Волгограда о признании решений незаконными, предоставлении отсрочки от призыва на военную службу. В обоснование иска указал, что решением призывной комиссии Тракторозаводского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ признан годным к военной службе в Вооруженных силах РФ. Решение призывной комиссии было обжаловано в призывную комиссию Волгоградской области, решение районной комиссии было оставлено без изменения. Полагает, что указанные решения призывных комиссий незаконны поскольку, ему как студенту, обучающемуся на пятом курсе дневного отделения Волгоградского государственного технического университета со сроком окончания обучения в ДД.ММ.ГГГГ, должна быть предоставлена отсрочка до окончания срока обучения. В связи с чем, просит признать незаконными решения Призывной комиссии Волгоградской области и Призывной комиссии Тракторозаводского района г. Волгограда, отменить указанные решения и обязать предоставить ему отсрочку от призыва по учебе на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя Рыбакова А.Ф.

Представитель истца Рыбаков А.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать действия призывной комиссии Волгоградской области и призывной комиссии Тракторозаводского района г. Волгограда по рассмотрению вопроса о предоставлении отсрочки Лукьянову С.В. от призыва на военную службу незаконными. Признать решение призывной комиссии Тракторозаводского района г. Волгограда о призыве Лукьянова С.В. на военную службу (протокол ...) незаконными и отменить. Обязать призывную комиссию Волгоградской области, призывную комиссию Тракторозаводского района г. Волгограда предоставить Лукьянову С.В. отсрочку от призыва на военную службу по учебе до окончания обучения на 6 курсе ГОУ ВПО «...» до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Призывной комиссии Волгоградской области по доверенности Безрукова А.С. и представитель ответчика призывной комиссии Тракторозаводского района г. Волгограда Арчакова М.Ю. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, просили отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 43 Конституции РФ, Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Согласно Федеральному закону от 24.10.2007 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования по очной форме обучения составляют: для получения квалификации (степени) «бакалавр» - четыре года; для получения квалификации (степени) «специалист» - не менее пяти лет; для получения квалификации (степени) «магистр» - два года.

В соответствии с п. 1 п.п. «а» ст. 22 Федерального Закона РФ № 53 от 28.03.1998г. (в ред. до 01.01.2008г) «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Пункт 2 ст. 22 Федерального Закона РФ № 53 от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что на военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно абз. 3 пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53 от 28.03.1998 г. право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют
граждане, обучающиеся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ от 06 июля 2006 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву" установлено, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Лукьянов С.В. был зачислен на первый курс Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «...», что подтверждается выпиской из приказа ....

Из выписки из приказа ...-ст от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Лукьянов С.В. с ДД.ММ.ГГГГ переведен на 5-ый курс ...».

Вместе с тем, согласно приказу ... от ДД.ММ.ГГГГ, представленному в материалы дела, в Волгоградском государственном техническом университете введена многоуровневая структура высшего образования.

Так с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ученого совета ВУЗа начата реализация многоуровневой структуры высшего образования по образовательно-профессиональным программам 2-го и 3-го уровней (за исключением подготовки магистров науки) по направлению в том числе «наземные транспортные системы», по которому обучается истец.

Как следует из возражений представителя ответчика решением призывной комиссии Волгоградской области Лукьянову С.В. предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу ст. 24 п. 2 п.п. «а» ФЗ № 53 от 24.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе», для получения образования до 01 июля 2010г.

Как следует из выписки протокола заседания призывной комиссии Тракторозаводского района г. Волгограда № 19 Лукьянов С.В. был признан годным и призван на военную службу (л.д.5).

Согласно Федеральному Закону № 104-ФЗ от 06.07.2006г (в ред. ФЗ № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе изложен в новой редакции, вступившей в силу с 01.01.2008г., в соответствии с которой право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра, и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) «бакалавр», - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 104-ФЗ от 06.07.2006г. граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального Закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01 января 2008г., пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Реализация основных образовательных программ высшего
профессионального образования по уровням установлена Федеральным Законом № 232-ФЗ от 24.10.2007г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (части установления уровней высшего профессионального образования)», согласно которому в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр» - бакалавриат; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «специалист» или квалификации (степени) «магистр» - подготовка специалиста или магистратура.

Получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования: по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра; по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра.

В соответствии с п. 2 ст. 4 данного ФЗ № 232-ФЗ от 24.10.2007г. прием в образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования соответствующих ступеней высшего профессионального образования прекращается 31 августа 2009 года.

Обучение по указанным программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования осуществляется до истечения нормативных сроков освоения указанных образовательных программ лицами, принятыми для такого обучения.

Согласно требованиям ст. 6 ФЗ № 125-ФЗ от 22.08.1996г. (в ред. до изменений, внесенных Федеральным Законом № 232-ФЗ от 24.10.2007г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» основные образовательные программы высшего профессионального образования могут быть реализованы непрерывно и по ступеням. В связи с этим, устанавливались следующие ступени высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степень) «бакалавр»; высшее профессиональное образование, подтверждается присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию квалификации «дипломированный специалист»; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «магистр».

Среди освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования составляют: для получения квалификации (степени) «бакалавр» не менее чем четыре года; для получения квалификации «дипломированный специалист» не менее чем пять лет, за исключением случаев, предусмотренных соответствующими государственными образовательными стандартами; для получения квалификаций (степени) «магистр» не менее чем шесть лет. Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной ступени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени.

Получение впервые образования по образовательным
программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматриваются как получение второго высшего профессионального образования.

Как следует из материалов дела, Лукьянов С.В. при поступлении в университет был принят для обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования, установленным Федеральным Законом № 125-ФЗ от 22.08.1996г. (в ред. до изменений, внесенных Федеральным Законом № 232-ФЗ от 24.10.2007г) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в связи с чем, его обучение в настоящее время осуществляется по программам соответствующих ступеней, а не уровней высшего профессионального образования, в соответствии с положениями о непрерывности прохождения ступеней такого образования.

Согласно Федеральному Закону № 232-ФЗ от 24.10.2007г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части установления уровней высшего профессионального образования)» установлено единообразное правовое регулирование реализации образовательных программ высшего профессионального образования по уровням образования, и предоставления отсрочки от призыва на военную службу на период получения такого образования.

В связи с тем, что Лукьянов С.В. обучается по программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования, обучение является непрерывным, получение им квалификации «Бакалавр» и дальнейшее обучение не может рассматриваться как получение второго высшего образования, суд находит требования Лукьянова С.В. о признании решения призывной комиссии Тракторозаводскоо района г. Волгограда и призыве на военную службу, предоставлении отсрочки от призыва на военную службу обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Что касается требований истца о признании незаконными действий Призывной комиссии Волгоградской области, то суд считает также обоснованными и данные требования, по следующим основаниям.

Так, в соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

При этом, в соответствии с положения этого же пункта, жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что Лукьянов С.В. обжаловал решение призывной комиссии Тракторозаводского района в призывную комиссию Волгоградской области.

Согласно письма призывной комиссии Волгоградской области ... от ДД.ММ.ГГГГ заявление об обжаловании действий районной призывной комиссии может быть рассмотрено в период осенней 2011 года призывной компании, в связи с завершением мероприятий, связанных с призывом на военную службу в период весеннего призыва 2011 г. (л.д.6).

Следовательно, суд не может признать действия призывной комиссии Волгоградской области законными и обоснованными, поскольку в нарушение требований Закона жалоба Лукьянова С.В. до настоящего времени не рассмотрена, а потому требования истца к призывной комиссии Волгоградской области также подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лукьянова С.В. к Призывной комиссии Волгоградской области, Призывной комиссии Тракторозаводского района г. Волгограда о признании незаконными действий, признании права на предоставление отсрочки от призыва на военную службу, удовлетворить.

Признать действия призывной комиссии Волгоградской области и призывной комиссии Тракторозаводского района г. Волгограда по рассмотрению вопроса о предоставлении отсрочки Лукьянову С.В. от призыва на военную службу незаконными.

Признать решение призывной комиссии Тракторозаводского района г. Волгограда о призыве Лукьянова С.В. на военную службу (протокол ...) незаконными и отменить.

Обязать призывную комиссию Волгоградской области, призывную комиссию Тракторозаводского района г. Волгограда предоставить Лукьянову С.В. отсрочку от призыва на военную службу по учебе до окончания обучения на 6 курсе ГОУ ВПО «...» до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда – 27 августа 2011 года через Центральный районный суд гор. Волгограда.

Судья подпись Е.В. Грымзина

а