Дело № 2-4532/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 июля 2011 года Центральный районный суд г.Волгограда в составе председательствующего судьи: Новиковой О.Б., при секретаре Головко О.М., с участием представителя истца Коробковой О.В., действующей на основании доверенности, представителя ДМИ администрации Волгограда Зайцевой С.И., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Рединой Т.Ф. к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Редина Т.Ф. обратилась в суд с иском к ... о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что она постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: ... ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МУЖКХ ... был заключен договор ... социального найма жилого помещения. Истец обратилась в МУП ЦМБТИ Волгограда с заявлением о приватизации комнаты, однако в этом ей было отказано ввиду того, что дом имеет статус общежития и согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации не подлежит, полагает данный отказ незаконным, поскольку указанная комната целевого назначения как жилье для временного проживания не имеет, передана в муниципальную собственность, в связи с чем, утрачивает статус общежития и в силу ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г. № 189 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в отношении нее должен действовать общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений, в связи с чем, просит признать право собственности жилого помещения – .... Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Центрального района г.Волгограда на Департамент муниципального имущества администрации Волгограда. В судебном заседании представитель истца Коробова О.В. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что ранее в приватизации истец не участвовала, а в период ДД.ММ.ГГГГ она проживала в .... Представитель ответчика ДМИ администрации Волгограда Зайцева С.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Частью 2 ст. 35 Конституции определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности владеть, пользоваться и распоряжаться им. Ст. 40 Конституции РФ закрепляет за каждым право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основания, предусмотренных законом. На основании п. 1 ст. 673 ГК РФ соответственно, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения; объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). В соответствии с Федеральным законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору найма или аренды в домах государственного и муниципального жилищного фонда, реализуемое в порядке, утверждаемом органами исполнительной власти. Статья 2 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Согласно ст. 11 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. В соответствии со ст. ст. 6, 7 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений - органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. На основании ст. 8 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Согласно ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитии, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно ст. 7 ч. 1, 2 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона); при невозможности исполнения аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11 1998 г № 25-П «О проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. Кроме того, этот универсально сформулированный запрет не позволяет дифференцированно подходить к оценке складывающихся у граждан жизненных ситуаций и может приводить к ограничению их прав, несоразмерному целям защиты законных интересов других лиц. Как следует из письма Управления по жилищной политике администрации Волгограда документы (ордер от ДД.ММ.ГГГГ б/н), послужившие основанием для вселения семьи Рединой Т.Ф., составом 1 человек: Редина Т.Ф., ..., в жилое помещение (комната), расположенное по адресу: ... не сохранились. Подтверждением её регистрации и проживания по данному адресу является лицевой счет ... от ДД.ММ.ГГГГ, открытый ОАО «И», справка о составе семьи б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУ «ЖКХ ...». Управление по жилищной политике администрации Волгограда не располагает сведениями о наличии спора на указанное жилое помещение. Согласно справки МУ «ЖКХ ...» от ДД.ММ.ГГГГ Редина Т.Ф. постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... с ДД.ММ.ГГГГ. Является нанимателем указанного жилого помещения. Согласно договору ...-СН-2011 найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между МУ ЖКХ ... и Рединой Т.Ф. последней было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности по адресу: ... состоящий из комнаты 19,8 кв.м. Данное жилое помещение является изолированным от других жилых помещений. Согласно справки МУП ЦМБТИ от ДД.ММ.ГГГГ ... комната ... не приватизирована, Редина Т.Ф. не принимала участие в приватизации данной комнаты. Как следует из справки МУ «ЖКХ ...» Редина Т.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: ... Согласно уведомления в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ... отсутствуют сведения о зарегистрированных правах собственности Рединой Т.Ф. В соответствии с действующим жилищным законодательством жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду, однако, суд принимает во внимание, что комната ... целевого назначения, как жилье для временного проживания не имеет, передана в муниципальную собственность, в связи с чем, утрачивает статус жилого помещения, расположенного в общежитии. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что отказ Администрации Волгограда в лице управления по жилищной политике подготовить документы, явившиеся основанием для вселения истца в комнату для последующей приватизации жилого помещения, ущемляет жилищные права истца, поскольку исключает возможность приватизации данной жилой площади, а поэтому суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Рединой Т.Ф. к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить. Признать за Рединой Т.Ф. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: .... Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество записей о праве собственности Рединой Т.Ф. на жилое помещение, расположенное по адресу: ... Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней. Судья: О.Б.Новикова