Дело № 2-4512/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 июля 2011 года Центральный районный суд г.Волгограда в составе председательствующего судьи Новиковой О.Б., при секретаре Головко О.М., с участием представителя прокуратуры Центрального района г.Волгограда Маланиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Волгограда к ООО «Волга-Импульс» об освобождении земельного участка, УСТАНОВИЛ: Прокурор Центрального района г.Волгограда обратился в суд к ООО «Волга-Импульс» об освобождении земельного участка. В обоснование иска прокуратурой Центрального района г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в деятельности ООО «Волга-Импульс» на земельном участке на ..., в ходе которой установлено следующее. Постановлением администрации Центрального района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ...-п ООО «Волга-Импульс» предоставлено право размещения сезонного объекта с установленным торгово-технологическим оборудованием для оказания услуг общественного питания на ... На основании протеста прокурора Центрального района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ... указанное постановление отменено постановлением администрации Центрального района от ДД.ММ.ГГГГ ...-п. В нарушение законодательства, земельный участок, расположенный на ..., площадью 110 кв.м. используется ООО «Волга-Импульс» для размещения сезонного объекта с установленным торгово-технологическим оборудованием для оказания услуг общественного питания без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Арендная плата за землю не вносится; постановление администрации г. Волгограда о предоставлении земельного участка в аренду не выносилось; договор аренды земельного участка с комитетом земельных ресурсов не заключен; разрешение администрации Центрального района г. Волгограда на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети не выдавалось. Считает, что использование ООО «Волга-Импульс» земельного участка, находящегося в муниципальной собственности без правоустанавливающих документов на землю грубо нарушает права и законные интересы муниципального образования Волгоград, поскольку собственник земельного участка не имеет реальной возможности пользоваться и распоряжаться спорным земельным участком, в бюджет муниципального образования доходы от использования земельного участка не поступают, что влечет недофинансирование иных сфер деятельности; а также нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку препятствует свободному доступу на занятый объектом земельный участок. Просит обязать ООО «Волга-Импульс» освободить земельный участок площадью 110 кв.м., расположенный на ..., занимаемый сезонным объектом с установленным торгово-технологическим оборудованием для оказания услуг общественного питания до оформления правоустанавливающих документов на землю. Представитель истца Маланина Н.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований. Представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили. Представитель истца не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным с согласия истца рассмотреть дело в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов РФ, субъектов РФ или муниципальных образований, а также неопределенного круга лиц. Как следует из материалов дела, прокуратурой ... ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в деятельности ООО «Волга-Импульс» на земельном участке на ... Постановлением администрации Центрального района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ...-п ООО «Волга-Импульс» предоставлено право размещения сезонного объекта с установленным торгово-технологическим оборудованием для оказания услуг общественного питания на верхней террасе Центральной набережной у фонтана «Искусство». На основании протеста прокурора Центрального района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ... указанное постановление отменено постановлением администрации Центрального района от ДД.ММ.ГГГГ ...-п. В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли. Согласно ч. 2 ст. 6 Земельного Кодекса РФ земельный участок — это часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки (право собственности, постоянное пользование, пожизненное наследуемое владение, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование) возникают по основаниям, установленный гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации. В ст. 264 ГК РФ закреплено, что земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимого имущества могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду. Статьей 76 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Согласно ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находится на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен либо его собственником иным способом явно не обозначено, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику. В соответствии с п.п. 6.1, 6.2 Порядка размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети на территории Волгограда, утвержденного Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 58/1458 розничная торговля (оказание услуг) через нестационарные объекты мелкорозничной сети осуществляется при наличии разрешения на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети. Разрешение выдается администрациями районов Волгограда на каждый нестационарный объект мелкорозничной сети по итогам открытого конкурса на право размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети на территории районов Волгограда на основании протокола заседания конкурсной комиссии по проведению Конкурса. В нарушение указанного законодательства, земельный участок, расположенный на ..., площадью 110 кв.м. используется ООО «Волга-Импульс» для размещения сезонного объекта с установленным торгово-технологическим оборудованием для оказания услуг общественного питания без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Арендная плата за землю не вносится; постановление администрации г. Волгограда о предоставлении земельного участка в аренду не выносилось; договор аренды земельного участка с комитетом земельных ресурсов не заключен; разрешение администрации Центрального района г. Волгограда на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети не выдавалось. Использование ООО «Волга-Импульс» земельного участка, находящегося в муниципальной собственности без правоустанавливающих документов на землю грубо нарушает права и законные интересы муниципального образования Волгоград, поскольку собственник земельного участка не имеет реальной возможности пользоваться и распоряжаться спорным земельным участком, в бюджет муниципального образования доходы от использования земельного участка не поступают, что влечет недофинансирование иных сфер деятельности; а также нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку препятствует свободному доступу на занятый объектом земельный участок. На основании изложенного суд находит требования прокурора Центрального района г.Волгограда подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Центрального района г.Волгограда к ООО «Волга-Импульс» об освобождении земельного участка удовлетворить. Обязать ООО «Волга-Импульс» освободить земельный участок площадью 110 кв.м., расположенный на ... с левой стороны, занимаемый сезонным объектом с установленным торгово-технологическим оборудованием для оказания услуг общественного питания до оформления правоустанавливающих документов на землю. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения, в течение 7 дней со дня получения решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда. Срок изготовления решения 16.07.2011 г. Судья: О.Б.Новикова