Дело № 2-5300/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 августа 2011 г. Центральный районный суд г. Волгограда в составе: Председательствующего судьи – Новиковой О. Б. При секретаре – Головко О.М. С участием представителя заявителя Фоминой Е.Ю., действующей по доверенности, представителя Комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда – Жукалова М.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде дело по заявлению Безруковой Н.Н. об оспаривании решения Администрации Волгограда и Комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды, УСТАНОВИЛ: Безрукова Н.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации Волгограда и Комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Волгограда и Комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенного в квартале ДД.ММ.ГГГГ в .... Администрация Волгограда в письме от ДД.ММ.ГГГГ ... с учетом рекомендации комиссии по градостроительству и земельным отношениям администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца приняла решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды. Считает, что данное решение не законно, поскольку земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, ответчик должен был принять решение об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для выявления дополнительных претендентов, желающих получить этот участок в аренду. Если такие заявления поступят, то принимать решение о проведении аукциона, если нет – принять решение о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства гражданину, по заявлению которого было опубликовано сообщение. Просит суд признать незаконным решение Администрации Волгограда, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ ..., о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенного в квартале ДД.ММ.ГГГГ в .... Обязать администрацию Волгограда устранить допущенное нарушение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в силу принять решение об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенного в квартале ДД.ММ.ГГГГ в .... Обязать Комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда опубликовать в установленном порядке сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка в квартале ДД.ММ.ГГГГ в ... площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства в аренду. В судебном заседании представитель заявителя Фомина Е.Ю., действующая по доверенности, поддержала заявление, просила его удовлетворить. Истец Безрукова Н.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть заявление в ее отсутствии, извещена надлежащим образом. Представитель Комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда – Жукалов М.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявления. Пояснил, что постановление по данному вопросу еще не вынесено, оформлено только письмом. Полагает, что Комитет вправе выбирать между принятием решения о проведении аукциона или публикацией сообщения о принятии заявлений граждан о передаче земельного участка в аренду. Договор аренды может быть заключен только в случае, если земельный участок поставлен на кадастровый учет. Спорный участок на кадастровом учете не состоит, нет границ. Комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда дает только рекомендации по указанному вопросу, которые не обязательны для администрации Волгограда по вопросу о судьбе земельного участка. Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Волгограда и Комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенного в квартале ДД.ММ.ГГГГ в .... Администрация Волгограда в письме от ДД.ММ.ГГГГ ... с учетом рекомендации комиссии по градостроительству и земельным отношениям администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца приняла решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды. Согласно ст. 30.1 Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет». В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. Таким образом, между решением о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликованием сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка у Администрации Волгограда имелся выбор. Обязанность заключить договор аренды может возникнуть только после кадастрового учета земельного участка. В данном деле такой кадастровый учет еще не проведен. В ходе судебного разбирательства не выявлено нарушения законности в действиях ответчиков и оснований для присуждения их к указанной истцом обязанности. Поэтому суд не находит оснований для удовлетворения заявления Безруковой Н.Н. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Безруковой Н.Н. о признании незаконным решения Администрации Волгограда, изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ ..., о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенного в квартале ДД.ММ.ГГГГ в ..., обязании администрации Волгограда устранить допущенное нарушение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в силу принять решение об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенного в квартале ДД.ММ.ГГГГ в ..., обязании Комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда опубликовать в установленном порядке сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка в квартале ДД.ММ.ГГГГ в ... площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства в аренду оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд в течение 10 дней. Полный текст решения изготовлен 14.08.2011 года. Судья Новикова О.Б.