Дело № 2-5507/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 августа 2011 г. Центральный районный суд г. Волгограда в составе: Председательствующего судьи – Новиковой О. Б. При секретаре – Графской В.А. С участием представителя истца Зуеврй Т.Ю., действующей по доверенности, представителя ответчика Управления социальной защиты администрации Волгоградской области – Квочкиной С.Г., действующей на основании доверенности, представителя ответчика ГУ «Центр социальной защиты населения по Ворошиловскому району Волгограда» – Грищенко А.Х., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде дело по иску Быкадоровой В.И. к Управлению социальной защиты администрации Волгоградской области, государственному учреждению «Центр социальной защиты населения по Ворошиловскому району Волгограда» об индексации сумм возмещения вреда, УСТАНОВИЛ: Быкадорова В.И. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, к Государственному учреждению «Центр социальной защиты населения по Ворошиловскому району Волгограда» о перерасчёте ежемесячной суммы возмещения вреда, об индексации (увеличении) ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, взыскании сложившейся задолженности. Мотивировала тем, что согласно решению Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ признана лицом, находящимся на иждивении ФИО5, согласно решению Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ признана членом семьи ФИО5, который с ДД.ММ.ГГГГ был признан ... в причинной связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. Ранее был получателем ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью. Решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была установлена пожизненно с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере 2808 руб. 15 коп. и принято решение об обязании единовременно погасить задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24176 руб. 71 коп. Полагает, что у неё возникло право на индексацию ежемесячной суммы возмещения вреда с ДД.ММ.ГГГГ пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Комитетом по труду Администрации по Волгоградской области на ДД.ММ.ГГГГ установлен коэффициент роста ВПМ в Волгоградской области в 1,27 раза. Указанный коэффициент подлежит применению при индексации сумм возмещения вреда чернобыльцам с ДД.ММ.ГГГГ и поглощает установленный Постановлением Правительства РФ с ДД.ММ.ГГГГ коэффициент роста инфляции на ДД.ММ.ГГГГ, равный 1,12, чем исключается двойная индексация и применяется более благоприятный для получателей выплат критерий индексации. Дальнейшая индексация ежемесячной суммы возмещения вреда должна проводиться с применением индексов роста инфляции за с ДД.ММ.ГГГГ -1,12; с ДД.ММ.ГГГГ-1,10; с ДД.ММ.ГГГГ - 1,11; с ДД.ММ.ГГГГ - 1,09; с ДД.ММ.ГГГГ - 1,08; с ДД.ММ.ГГГГ - 1,105; с ДД.ММ.ГГГГ- 1,13; с ДД.ММ.ГГГГ- 1,1; с ДД.ММ.ГГГГ- 1,065. По расчетам истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата ФИО5 после индексации должна была составить: 1000 руб. (размер твердой суммы чернобыльцам в счет возмещения вреда) х 1,27 х 1,12 х 1,1 х 1,11 х 1,09 х 1,08 х 1,105 х 1,13 х 1,1 х 1,065 = 2990 руб. 68 коп. Из них истцу половину, т.е. 1495 руб. 34 коп. В связи с задержкой истцу выплат в 2011 году единовременно подлежит взысканию 739 руб. 72 коп. как индексация за 2011 год. Кроме того, ФИО5 при жизни не успел получить назначенные ему суммы по решению Ворошиловского районного суда г. Волгограда 24176 руб. 71 коп., а также суммы, назначенные после решения суда 10500 руб., а всего 34676 руб. 71 коп. Истец просит обязать Государственное учреждение «Центр социальной защиты населения по Ворошиловскому району Волгограда» становить Быкадоровой В.И. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно бессрочно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью по потере кормильца в размере 1495 руб. 34 коп. с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующему законодательству Российской Федерации. Обязать Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской области включить Быкадорову В.И. в реестр для передачи в Федеральную службу по труду и занятости в ... для последующего перечисления последними на лицевой счёт в кредитную организацию по её месту жительства из средств федерального бюджета c l июля 2011 года ежемесячно бессрочно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 1495 рубля 42 копейки с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующему законодательству Российской Федерации; а также включить Быкадорову В.И. в реестр для передачи в Федеральную службу по труду и занятости в ... для последующего перечисления последними на лицевой счёт в кредитную организацию по ее месту жительства из средств федерального бюджета c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 739 руб. 72 коп. Просит также обязать ГУ «Центр социальной защиты населения по Ворошиловскому району Волгограда» перечислить в кредитную организацию по месту жительства Быкадоровой В.И. единовременную невыплаченную, но назначенную сумму денежной компенсации вреда здоровью в размере 34676 руб. 71 коп. В судебном заседании представитель истца Зуева Т.Ю., действующая по доверенности, поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном размере. Истец Быкадорова В.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Представитель ответчика Управления социальной защиты администрации Волгоградской области – Квочкина С.Г., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что право на индексацию имеет само лицо, получившее вред здоровью при ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, а не члены его семьи. Индекс 1,27 был введен для тех, кому на ДД.ММ.ГГГГ выплаты не были проиндексированы, Быкадорова обратилась позже, ей индексация с указанным индексом не положена. Представитель ответчика Государственное учреждение «Центр социальной защиты населения по Ворошиловскому району Волгограда» Грищенко А.Х., действующая по доверенности, в судебном заседании поддерживала позицию соответчика, просила отказать в иске. Пояснила, что на момент смерти ФИО5 истец не была признана членом его семьи вступившим в законную силу решением суда. Обратилась за выплатой назначенных ФИО5 сумм с пропуском 4-х месячного срока. Поэтому прав на выплату единовременной суммы в размере 34676 руб. 71 коп. не имеет. Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что ФИО5 являлся получателем возмещения вреда здоровью, причиненного в результате аварии на Чернобыльской АЭС., что подтверждается удостоверением участника ликвидации аварии серии Р .... Являлся инвалидом третей группы согласно справке МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти ... от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ворошиловского районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт нахождения Быкадоровой В.И. на иждивении ФИО5 с 2003 года по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ворошиловского районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, Быкадорова В.И. признана членом семьи ФИО5 Быкадорова В.И. является с 28.02 2011 года, получателем ежемесячной денежной компенсации по потере кормильца, связанной с катастрофой на Чернобыльской АЭС, в размере 1318 руб. 88 коп., что подтверждается письмом УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.ст. 444, 459 ГК РСФСР (ст.ст. 1024,1085 ГК РФ) вред, причинённый личности, подлежит возмещению лицом, причинившим вред в полном объёме, в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья, организация (в данном случае государство в лице Управления социальной защиты населения области), ответственная за вред, обязана возместить потерпевшему заработок, утраченный им вследствие потери трудоспособности или её уменьшении. Согласно статье 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, суммы возмещения ущерба («вреда» - в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ) вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РФ, если не оговорено иное. При этом Конституционный суд указал, что механизм индексации должен отвечать таким критериям, как безусловность, обязательность, регулярность, своевременность, эффективность и стабильность. Отсутствие критерия индексации не приводит к тому, что право на защиту от инфляции утрачивает силу, оно подлежит обязательной реализации на основании норм и принципов гражданского законодательства, прежде всего п.1 ст. 1091 ГК РФ. Таким образом, индексация (в связи с инфляцией) сумм, входящих в объем возмещения вреда, обусловлена прямым действием Конституции РФ, является конституционной обязанностью государства как причинителя вреда здоровью, и реализация права на защиту от инфляции не ставится в зависимость от наличия или отсутствия специального критерия индексации. Согласно ст. 2, ст. З Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изм. и доп. от ДД.ММ.ГГГГ) - «Размеры выплат, установленные в соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 или пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...) ч.ч. 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции настоящего Федерального закона, индексируется с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год» и Федеральном законом от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год», Федеральным законом от декабря 2003 года «О федеральном бюджете на 2004 год», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год», Федеральным законом от декабря 2005 года «О федеральном бюджете на 2006 год», Федеральным законом от декабря 2006 года «О федеральном бюджете на 2007 год» и последующими законами о бюджетах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и т.д. на каждый текущий год. Представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы, иных выплат, в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 ст. 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ) являются органы социальной защиты населения, независимо от того, является ли гражданин работающим или неработающим. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба по труду и занятости осуществляет в 2011 году финансирование расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, за счёт средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на 2011 год. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 как инвалиду 3 группы была установлена сумма возмещения вреда 1000 руб. Суд приводит правильный расчет выплаты истцу с учетом индексации: 1000 х 1,27 х 1,12 х 1,1 х 1,11 х 1,09 х 1,08 х 1,105 х 1,13 х 1,1 х 1,065 = 2990 руб. 68 коп. Быкадоровой В.И. причитается половина этой суммы, поскольку других иждивенцев у умершего органами социальной защиты не установлено. 2990 руб. 68 коп. : 2 = 1495 руб. 34 коп. Недоплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1495 руб. 34 коп. – 1318 руб. 88 коп. = 176 руб. 46 коп. х 4 месяца = 705 руб. 84 коп. С учетом индексации указанная сумма составит: 705 руб. 84 коп. х 1,048 = 739 руб. 72 коп. Представителем ответчика проверены расчеты истца и не оспариваются. Доводы ответчиков о том, что индексация суммы возмещения вреда не распространяется на членов семьи участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, не находит поддержку суда по следующим основаниям. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. С учетом того, что инфляция обесценивает присужденные в счет возмещения вреда суммы, как самому потерпевшему, так и членам его семьи по потере кормильца, механизм индексации позволяет поддерживать полное возмещение вреда, суд полагает обоснованными доводы истца о необходимости индексации сумм в порядке возмещения вреда по потере кормильца. Таким образом, нашли свое подтверждение в судебном заседании требования истца об обязании Государственное учреждение «Центр социальной защиты населения по Ворошиловскому району Волгограда» установить Быкадоровой В.И. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно пожизненно возмещение вреда здоровью по потере кормильца в размере 1 495 рублей 34 копеек с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующему законодательству Российской Федерации, а также обязать Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской области включить Быкадорову В.И. в реестр для передачи в Федеральную службу по труду и занятости в ... для последующего перечисления последними на лицевой счёт в кредитную организацию по его месту жительства из средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно возмещение вреда здоровью по потере кормильца в размере 1 495 рублей 34 копеек с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующему законодательству Российской Федерации; а также включить в реестр для перечисления из средств федерального бюджета на лицевой счёт Быкадоровой В.И. единовременной суммы погашения задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 739 рублей 72 копейки. Исковые требования о понуждении ГУ «Центр социальной защиты по Ворошиловскому району Волгограда» к выплате истцу не полученных при жизни ФИО5 назначенных ему суммы по решению Ворошиловского районного суда г. Волгограда 24176 руб. 71 коп., а также суммы, назначенной после решения суда 10500 руб., а всего 34676 руб. 71 коп. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 1183 ГК Российской Федерации право на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или не проживали; требования о выплате этих сумм должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства; при отсутствии у умершего членов семьи, проживавших совместно с ним, и нетрудоспособных иждивенцев, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных данным Кодексом. Часть вторая статьи 1112 ГК Российской Федерации с учетом положений статьи 1183 ГК Российской Федерации исключает возможность перехода к правопреемникам лишь прав, связанных с личностью наследодателя и непосредственно вытекающих из правоотношения по поводу возмещения вреда здоровью, причиненного радиационным воздействием, которое прекращается со смертью наследодателя. Однако указанные нормативные положения не препятствуют наследникам умершего получить те суммы компенсаций, которые реально подлежали выплате наследодателю на день открытия наследства. С учетом того, что Быкадорова В.И. признана членом семьи ФИО5 решением Ворошиловского районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. почти через год после его смерти, срок принятия наследства пропустила, с заявлением о восстановлении срока принятия наследства не обращалась, доказательств фактического принятия наследства в установленные сроки суду не предоставила, суд не находит оснований для удовлетворения требований о понуждении ГУ «Центр социальной защиты по Ворошиловскому району Волгограда» к выплате истцу не полученных при жизни ФИО5 назначенных ему суммы по решению Ворошиловского районного суда г. Волгограда 24176 руб. 71 коп., а также суммы, назначенной после решения суда 10500 руб., а всего 34676 руб. 71 коп. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Быкадоровой В.И. к Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, к Государственному учреждению «Центр социальной защиты населения по Ворошиловскому району Волгограда» об индексации (увеличении) ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью по потере кормильца, взыскании сложившейся задолженности удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение «Центр социальной защиты населения по Ворошиловскому району Волгограда» установить Быкадоровой В.И. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно пожизненно возмещение вреда здоровью по потере кормильца в размере 1 495 рублей 34 копеек с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующему законодательству Российской Федерации. Обязать Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской области включить Быкадорову В.И. в реестр для передачи в Федеральную службу по труду и занятости в г. Москву для последующего перечисления последними на лицевой счёт в кредитную организацию по его месту жительства из средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно возмещение вреда здоровью по потере кормильца в размере 1 495 рублей 34 копеек с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующему законодательству Российской Федерации; а также включить в реестр для перечисления из средств федерального бюджета на лицевой счёт Быкадоровой В.И. единовременной суммы погашения задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 739 рублей 72 копейки. В остальной части исковые требования Быкадоровой В.И. к Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, к Государственному учреждению «Центр социальной защиты населения по Ворошиловскому району Волгограда» об индексации (увеличении) ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, взыскании сложившейся задолженности оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение изготовлено 27.08.2011 г. Судья Новикова О.Б.