Дело № 2-5636/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2011 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Новиковой О.Б.,

при секретаре Графской В.А.,

с участием истца Землянской Е.В.,

представителя ответчика Кузиновой И.Б., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Землянской Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе об оспаривания решения об отказе в досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г.Волгограда с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении пенсии. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик своим решением ... отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии (пенсия за выслугу лет). Свой отказ Управление Пенсионного фонда мотивировало отсутствием у неё 25 лет специального стажа педагогической деятельности в связи с незачетом в этот стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, отдельных периодов её работы и периодов, связанных с работой. Так, Управление ПФ не засчитало в специальный стаж периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как периоды работы, когда истцом не выполнялась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как период, приходящийся на мой отпуск по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как периоды моего пребывания на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как периоды моего нахождения в учебных отпусках.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда ... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда засчитать в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию перечисленные выше в исковом заявлении периоды моей работы в должности учителя технологии, подтвержденные справками школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также перечисленные выше периоды отпуска по уходу за ребенком в возрасте после исполнения 1,5 лет, курсов повышения квалификации, учебных отпусков и с учетом этих периодов решить вопрос назначения досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Кузинова И.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В силу п. 2 указанной статьи Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности), назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, прямо предусмотрен перечень «иные периоды трудовой деятельности, которые включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. В соответствии с Правилами в специальный стаж подлежат включению только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, из стажа истицы на соответствующих видах работ были исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст.187 и 173 Трудового Кодекса РФ, а ранее статьями 1 12 и 196 КЗоТа РФ, при направлении работника работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства или на обучение, а также при поступлении работника самостоятельно в учреждения профессионального образования в эти периоды за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды пребывания ФИО5 на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках были оплачены по среднему заработку.

Таким образом, требования истца в части включения в специальный стаж педагогической работы ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды пребывания на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат удовлетворению.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж подлежат включению только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет.

Возможность включения подобного отпуска с педагогический стаж была до ДД.ММ.ГГГГ до момента вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» на основании КЗоТ РСФСР, а также постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС N 156/10-30 от 06 июля 1982 года «О порядке предоставления частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п. 7 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет». Учитывая пенсионную политику РФ, направленную на не ухудшение положения граждан при определении пенсионных прав, суд полагает возможным включить в специальный педагогический стаж истца периода отпуска по ухода за ребенком после достижения им 1,5 лет.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж истца.

Суд находит не обоснованными требования истца о включении в ее стаж периодов, когда ей не выполнялась норма рабочего времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Невыполнение истцом нормы рабочего времени свидетельствует об отсутствии у нее трудовой занятости в течение полного рабочего дня.

ФИО1 просит включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование Истицы необоснованно по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Заявление о назначении пенсии подано Истицей ДД.ММ.ГГГГ, соответственно ее право на досрочное пенсионное обеспечение рассматривалось на дату ДД.ММ.ГГГГ, и в обжалуемом решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ... дана правовая оценка периодам работы и иной деятельности, приходящимся на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. дату обращения с заявлением о назначении пенсии.

Требования истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда ... от ДД.ММ.ГГГГ не находят поддержки суда, поскольку указанный орган не нарушил нормы законодательства, отсутствует норма права, обязывающая его признать указанные истцом периоды педагогическим стажем.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в части понуждения ответчика к зачету в педагогический стаж истца периодов отпуска по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации и учебных отпусков.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Землянской Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Волгограда засчитать в специальный стаж педагогической работы ФИО1 Е.В. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периода отпуска по уходу за ребенком, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части исковые требования Землянской Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Волгограда о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда ... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда.

Судья: Новикова О.Б.