Дело № 2-6657/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Рудых Г.М.

При секретаре Рублевой Е.Д.

С участием заявителя Мананкова А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 сентября 2011г. в г. Волгограде по гражданскому делу по заявлению Мананкова А.К., Мананковой Н.С. о признании незаконными бездействия УФМС по Волгоградской области, обязании постановке на временный регистрационный учет,

УСТАНОВИЛ:

Мананков А.К., Мананкова Н.С. обратились в суд с заявлением о признании незаконными бездействия УФМС по Волгоградской области, обязании постановке на временный регистрационный учет. Свои требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ им, постоянно зарегистрированным по адресу: ... предоставлен земельный участок для строительства жилого дома в .... На выделенном земельном участке заявителями было устроено временное жильё, в котором они сезонно проживали, занимаясь огородничеством и строительством дома. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ... утверждён акт приёмки в эксплуатацию индивидуальною жилого дома, построенного заявителями. Считают, что в силу ч. 1 ст. ст. 218 ГК РФ приобретены права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ, произведена регистрация места пребывания по адресу, .... ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока регистрации, они обратились в отделение ФМС ..., с надлежаще оформленными заявлениями в Администрации ..., по форме № 1, документами устанавливающие право на домовладение и постановлением об утверждении акта о приёме в эксплуатацию жилого дома, для продления срока регистрации. Однако им было отказано, так как у них отсутствует свидетельство о государственной регистрации прав собственности на жилое помещение.

Просили признать незаконными бездействия УФМС по Волгоградской области, обязать предоставить им временную регистрацию по месту пребывания.

В судебном заседании заявитель Мананков А.К. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Заявитель Мананкова Н.С. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель УФМС России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее предоставил возражения против заявленных требований, в которых просил в удовлетворении требований Мананковых А.К., Н.С. отказать.

Суд, выслушав заявителя, проверив и исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, и п. 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 20.09.2007 года № 208, для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.

Как усматривается из материалов дела, заявители Мананковы А.К., Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту пребывания: ... (л.д. 16).

В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, Мананков А.К. является собственником земельного участка, расположенного в ... (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации ... №..., был утвержден акт приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома в ... (л.д. 9).

Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в статье 2 раскрывает понятия «место пребывания».

Так, место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока регистрации, заявители обратились в отделение ФМС ..., с заявлениями по форме № 1, документами устанавливающие право на домовладение и постановлением об утверждении акта о приёме в эксплуатацию жилого дома, для продления срока регистрации.

Суд считает, что заявителями были представлены для их регистрации по месту пребывания, не являющегося их местом жительства, документы, подтверждающие право регистрации их по месту пребывания.

С учетом того, что суд пришел к выводу о признании незаконными действий УФМС по Волгоградской области, суд считает, что требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению, и взысканию подлежит сумма в размере 500 руб..

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Мананкова А.К., Мананковой Н.С. о признании незаконными бездействия УФМС по ..., обязании постановке на временный регистрационный учет, удовлетворить.

Признать действия УФМС по Волгоградской области, выразившиеся в отказе временной регистрации Мананкова А.К., Мананковой Н.С., обязав предоставить им временную регистрацию по месту пребывания по адресу: ....

Взыскать с УФМС по Волгоградской области в пользу Мананкова А.К., Мананковой Н.С. в счет компенсации морального вреда сумму в размере 500 руб..

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда.

Судья –