Дело №2-6859/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2011 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой А.Г.,

при секретаре Красновой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Захарченко Р.С. к Призывной комиссии Волгоградской области об оспаривании решений призывных комиссий, предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Захарченко Р.С. обратился в суд с иском к Призывной комиссии Волгоградской области об оспаривании решений призывных комиссий, предоставлении отсрочки от призыва на военную службу. В обоснование иска указал, что решением призывной комиссии ... признан годным к военной службе в Вооруженных силах РФ. Решение призывной комиссии было обжаловано в призывную комиссию Волгоградской области, решение районной комиссии было оставлено без изменения. Полагает, что указанные решения призывных комиссий незаконны поскольку, ему как студенту, обучающемуся на №... курсе дневного отделения ... со сроком окончания обучения в декабре 2012 года, должна быть предоставлена отсрочка до окончания срока обучения. В связи с чем, просит признать незаконными решения Призывной комиссии Волгоградской области и Призывной комиссии ... и обязать предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу до окончания учебы в ...

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца Рыбаков А.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика призывной комиссии Волгоградской области, представитель третьего лица призывной комиссии ... в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии ....

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 43 Конституции РФ, Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Согласно Федеральному закону от 24.10.2007 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования по очной форме обучения составляют: для получения квалификации (степени) «бакалавр» - четыре года; для получения квалификации (степени) «специалист» - не менее пяти лет; для получения квалификации (степени) «магистр» - два года.

В соответствии с п. 1 п.п. «а» ст. 22 Федерального Закона РФ № 53 от 28.03.1998г. (в ред. до 01.01.2008г) «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Пункт 2 ст. 22 Федерального Закона РФ № 53 от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что на военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно абз. 3 пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53 от 28.03.1998 г. право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ от 06 июля 2006 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву" установлено, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Захарченко Р.С. был зачислен на первый курс Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования ..., что подтверждается выпиской из приказа №... (л.д.10).

Из выписки из приказа №...-ст от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Захарченко Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ переведен на №...-й курс ... факультета второй ступени высшего профессионального образования по специальности «...» (л.д. 11).

Вместе с тем, согласно приказу №... от ДД.ММ.ГГГГ, в ... введена многоуровневая структура высшего образования.

Так с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ученого совета ВУЗа начата реализация многоуровневой структуры высшего образования по образовательно-профессиональным программам 2-го и 3-го уровней (за исключением подготовки магистров науки) по направлению в том числе ...», по которому обучается истец.

В судебном заседании установлено, что решением призывной комиссии ... Захарченко Р.С. был признан годным и призван на военную службу (л.д.6).

Согласно ответу Военного комиссара Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление Захарченко Р.С. об обжаловании действий призывной комиссии ... оставлено без рассмотрения (л.д.5).

Согласно Федеральному Закону № 104-ФЗ от 06.07.2006г (в ред. ФЗ № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе изложен в новой редакции, вступившей в силу с 01.01.2008г., в соответствии с которой право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра, и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) «бакалавр», - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 104-ФЗ от 06.07,2006г. граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального Закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01 января 2008г., пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Реализация основных образовательных программ высшего
профессионального образования по уровням установлена Федеральным Законом № 232-ФЗ от 24.10.2007г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (части установления уровней высшего профессионального образования)», согласно которому в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр» - бакалавриат; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «специалист» или квалификации (степени) «магистр» - подготовка специалиста или магистратура.

Получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования: по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра; по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра.

В соответствии с п. 2 ст. 4 данного ФЗ № 232-ФЗ от 24.10.2007г. прием в образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования соответствующих ступеней высшего профессионального образования прекращается 31 августа 2009 года.

Обучение по указанным программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования осуществляется до истечения нормативных сроков освоения указанных образовательных программ лицами, принятыми для такого обучения.

Согласно требованиям ст. 6 ФЗ № 125-ФЗ от 22.08.1996г. (в ред. до изменений, внесенных Федеральным Законом № 232-ФЗ от 24.10.2007г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» основные образовательные программы высшего профессионального образования могут быть реализованы непрерывно и по ступеням. В связи с этим, устанавливались следующие ступени высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степень) «бакалавр»; высшее профессиональное образование, подтверждается присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию квалификации «дипломированный специалист»; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «магистр».

Среди освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования составляют: для получения квалификации (степени) «бакалавр» не менее чем четыре года; для получения квалификации «дипломированный специалист» не менее чем пять лет, за исключением случаев, предусмотренных соответствующими государственными образовательными стандартами; для получения квалификаций (степени) «магистр» не менее чем шесть лет. Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной ступени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени.

Получение впервые образования по образовательным
программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматриваются как получение второго высшего профессионального образования.

Как следует из материалов дела, Захарченко Р.С. при поступлении в ... был принят для обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования, установленным Федеральным Законом № 125-ФЗ от 22.08.1996г. (в ред. до изменений, внесенных Федеральным Законом № 232-ФЗ от 24.10.2007г) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в связи с чем, его обучение в настоящее время осуществляется по программам соответствующих ступеней, а не уровней высшего профессионального образования, в соответствии с положениями о непрерывности прохождения ступеней такого образования.

Согласно Федеральному Закону № 232-ФЗ от 24.10.2007г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части установления уровней высшего профессионального образования)» установлено единообразное правовое регулирование реализации образовательных программ высшего профессионального образования по уровням образования, и предоставления отсрочки от призыва на военную службу на период получения такого образования.

В связи с тем, что Захарченко Р.С. обучается по программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования, обучение является непрерывным, получение им квалификации «Бакалавр» и дальнейшее обучение не может рассматриваться как получение второго высшего образования, суд находит требования Захарченко Р.С. о признании решения призывной комиссии ... о призыве на военную службу, предоставлении отсрочки от призыва на военную службу обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Между тем, в удовлетворении требований Захарченко Р.С. о признании решения призывной комиссии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым отказать, поскольку призывной комиссией Волгоградской области решение по заявлению Захарченко Р.С. об обжаловании действий призывной комиссии ... не принималось, ДД.ММ.ГГГГ лишь направлялся ответ Захарченко Р.С. о том, что его заявление может быть рассмотрено в период осеней призывной компании 2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Захарченко Р.С. к Призывной комиссии Волгоградской области об оспаривании решений призывных комиссий, удовлетворить частично.

Признать за Захарченко Р.С. право на отсрочку от призыва на военную службу на основании ст.24 п.2 п.п. «а» ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» на время очного обучения в ГОУ ВПО «...».

Признать решение призывной комиссии ... о призыве Захарченко Р.С. (протокол №... от ДД.ММ.ГГГГ) на военную службу незаконными и отменить.

Обязать Призывную комиссию ... предоставить Захарченко Р.С. отсрочку от призыва на военную службу по учебе до окончания обучения в ГОУ ВПО «...» до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Захарченко Р.С. к Призывной комиссии Волгоградской области о признании решения Призывной комиссии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда через Центральный районный суд гор. Волгограда.

Судья: А.Г. Кудрявцева