Дело № 2-6875/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Олейникова А.В., при секретаре Сердюковой И.Н., с участием представителя истца Рыбакова А.Ф., действующего на основании доверенности, представителя ответчика призывной комиссии Волгоградской области Безруковой А.С., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 26 сентября 2011 года гражданское дело по иску Юдина А.С. к Призывной комиссии Волгоградской области, Призывной комиссии ... о признании решений незаконными, понуждении предоставить отсрочку от призыва на военную службу, УСТАНОВИЛ: Истец Юдин А.С. обратился в суд с иском к Призывной комиссии Волгоградской области, призывной комиссии ... о признании решений призывных комиссий незаконными и предоставлении отсрочки от призыва в армию. В обоснование иска указал, что решением призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ он признан годным к военной службе в Вооруженных силах РФ и призван на военную службу. Решение призывной комиссии района им обжаловано в призывную комиссию Волгоградской области, которая рассмотрела его жалобу ДД.ММ.ГГГГ и оставила её без рассмотрения. Полагает, что решения призывных комиссий незаконны поскольку ему, как студенту, обучающемуся на №... курсе дневного отделения ... со сроком окончания обучения в декабре 2012 года, должна быть предоставлена отсрочка до окончания срока обучения. В связи с чем, просит признать незаконными указанные действия Призывной комиссии Волгоградской области и призывной комиссии ..., отменить решения областной и районной призывной комиссии и обязать призывные комиссии предоставить ему отсрочку от призыва по учебе на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Истец Юдин А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил. Представитель истца Рыбаков А.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что призывная комиссия Волгоградской области ответила письмом истцу о невозможности рассмотрения жалобы до начала очередной осенней призывной комиссии. Просит отменить решения призывной комиссии Центрального района и обязать призывные комиссии предоставить ему отсрочку от призыва по учебе на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснил, что в ВУЗе в момент поступления истца не было возможности поступить сразу на специалитет, студент поступил на бакалавриат. Представитель ответчика Призывной комиссии Волгоградской области Безрукова А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Юдин А.С. закончил обучение в .... ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии района Юдин предоставил справку, в которой указано на продолжение обучения в ... с новой датой окончания ДД.ММ.ГГГГ Повторная отсрочка при таких обстоятельствах или продление первой отсрочки не возможно. Считает, что свое право на отсрочку призывник реализовал. Представитель призывной комиссии ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил. Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 43 Конституции РФ, Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. Согласно Федеральному закону от 24.10.2007 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования по очной форме обучения составляют: для получения квалификации (степени) «бакалавр» - четыре года; для получения квалификации (степени) «специалист» - не менее пяти лет; для получения квалификации (степени) «магистр» - два года. В ... отсутствует возможность поступления сразу на программу специалитета, необходимо закончить образование по программе «бакалавр», затем студенты переводятся на 5 курс по программе специалитета. Такая программа многоуровневого образования основана на приказе Комитета высшей школы Министерства науки РФ от 26.04.1993 г. № 253. В соответствии с п. 1 п.п. «а» ст. 22 Федерального Закона РФ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Пункт 2 ст. 22 Федерального Закона РФ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что на военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Согласно абз. 3 пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ от 06 июля 2006 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву» установлено, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований. Как следует из материалов дела и приказа №...ст. от ДД.ММ.ГГГГ Юдин поступил на 1 курс ... факультета .... В судебном заседании установлено, что Юдин А.С. переведен на №... курс обучения ... на вторую ступень высшего профессионального образования по специальности ..., что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №...-ст. Вместе с тем, согласно приказу Комитета высшей школы Министерства науки РФ № 253 от 26.04.1993 г. в ... введена многоуровневая структура высшего образования. Как следует из возражений представителя ответчика Безруковой А. С. действия призывных комиссий по призыву истца в армию являются, по мнению ответчика, законными, поскольку они основаны на предоставленной истцом справке с указанием на срок окончания обучения, до наступления которого Юдину А.С. предоставлена отсрочка от армии. Как следует из выписки из протокола заседания призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ №... Юдин А.С. признан годным к военной службе и призван на военную службу. Из письма призывной комиссии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...п следует, что в связи с завершением мероприятий, связанных с призывом на военную службу и работы призывной комиссии Волгоградской области в период весеннего призыва 2011 года, заявление об обжаловании действий районной призывной комиссии может быть рассмотрено в период осенней 2011 года призывной комиссии. Согласно Федеральному Закону № 104-ФЗ от 06.07.2006 г. (в ред. ФЗ № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» изложен в новой редакции, вступившей в силу с 01.01.2008 г., в соответствии с которой право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра, и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) «бакалавр», - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 104-ФЗ от 06.07.2006 г. граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального Закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01 января 2008г., пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований. Реализация основных образовательных программ высшего Получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования: по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра; по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра. В соответствии с п. 2 ст. 4 данного ФЗ от 24.10.2007 г. № 232-ФЗ прием в образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования соответствующих ступеней высшего профессионального образования прекращается 31 августа 2009 года. Обучение по указанным программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования осуществляется до истечения нормативных сроков освоения указанных образовательных программ лицами, принятыми для такого обучения. Согласно требованиям ст. 6 ФЗ от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ (в ред. до изменений, внесенных Федеральным Законом от 24.10.2007г. № 232-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании») основные образовательные программы высшего профессионального образования могут быть реализованы непрерывно и по ступеням. В связи с этим, устанавливались следующие ступени высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степень) «бакалавр»; высшее профессиональное образование, подтверждается присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию квалификации «дипломированный специалист»; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «магистр». Сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования составляют: для получения квалификации (степени) «бакалавр» не менее чем четыре года; для получения квалификации «дипломированный специалист» не менее чем пять лет, за исключением случаев, предусмотренных соответствующими государственными образовательными стандартами; для получения квалификаций (степени) «магистр» не менее чем шесть лет. Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной ступени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени. Получение впервые образования по образовательным программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматриваются как получение второго высшего профессионального образования. Как следует из материалов дела, Юдин А.С. при поступлении в ... был принят для обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования, установленным Федеральным Законом от 22.08.1996г. № 125-ФЗ (в ред. до изменений, внесенных Федеральным Законом № 232-ФЗ от 24.10.2007 г.) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в связи с чем, его обучение в настоящее время осуществляется по программам соответствующих ступеней, а не уровней высшего профессионального образования, в соответствии с положениями о непрерывности прохождения ступеней такого образования. Согласно Федеральному Закону № 232-ФЗ от 24.10.2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части установления уровней высшего профессионального образования)» установлено единообразное правовое регулирование реализации образовательных программ высшего профессионального образования по уровням образования, и предоставления отсрочки от призыва на военную службу на период получения такого образования. В связи с тем, что Юдин А.С. обучается по программам соответствующих ступеней высшего профессионального образования, обучение является непрерывным, получение им квалификации «Бакалавр» и дальнейшее обучение не может рассматриваться как получение второго высшего образования, суд находит требования истца о признании действий призывной комиссии ... по призыву истца на военную службу незаконными, предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению. В п. 7 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда. Таким образом, требования истца об отмене решения призывной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ №..., понуждении ответчиков предоставить истцу отсрочку от призыва до окончания обучения 31.12.2012 г. являются обоснованными. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Юдина А.С. к Призывной комиссии Волгоградской области, Призывной комиссии ... об отмене решения, понуждении предоставить отсрочку от призыва на военную службу – удовлетворить. Решение призывной комиссии ... по призыву Юдина А.С. на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Обязать призывную комиссию ... и Призывную комиссию Волгоградской области предоставить Юдину А.С. отсрочку от призыва на военную службу по учебе до окончания обучения на №... курсе ... - 31 декабря 2012 года. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Судья А.В.Олейников Именем Российской Федерации
граждане, обучающиеся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
профессионального образования по уровням установлена Федеральным Законом № 232-ФЗ от 24.10.2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)», согласно которому в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр» - бакалавриат; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «специалист» или квалификации (степени) «магистр» - подготовка специалиста или магистратура.