Дело № 2-7244/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Рудых Г.М., при секретаре Рублевой Е.Д., с участием заявителя Молодцова П.П., представителя заинтересованного лица ГУ МВД по Волгоградской области Ивченко С.И. рассмотрев в открытом судебном заседании 13 октября 2011г. в г. Волгограде гражданское дело по заявлению Молодцова П.П. об оспаривании действий начальника ГУ МВД по Волгоградской области, связанные с отказом в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, УСТАНОВИЛ: Молодцов П.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника ГУ МВД по Волгоградской области, связанные с отказом в выдаче удостоверения ветерана боевых действий. Свои требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу по призыву. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в войсковой части ... на территории ... в должности - <должность1>. При этом в течение трех дней принимал фактическое участие при проведении контртеррористических операций. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУВД по Волгоградской области с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. 01 апреля 2011г. ему пришел ответ о том, что в целях установления факта участия в контртеррористических операциях направлен запрос в архив ... регионального командования РФ о предоставлении выписки из приказа с указанием дат или периодов его непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории .... 10 августа 2011г. ему сообщили, что в поступивших из архивов ВВ МВД России указано, что войсковая часть ... ДД.ММ.ГГГГ расформирована, в алфавитных учетах части за ДД.ММ.ГГГГ числится <должность2> Молодцов П.П., однако в приказах о непосредственном участии в контртеррористических операциях на территории ... Молодцов П.П. отсутствует. Однако, на ряду с этим в приказах <должность3> войсковой части ... о фактическом участии военнослужащих данной части ДД.ММ.ГГГГ значится <должность2> Молодцов Р.П., который в алфавитных учетах части не значится. Таким образом, в связи с разночтением в вышеуказанных приказах <должность3> в\ч ..., комиссия ГУ МВД России по Волгоградской области не имеет достаточных оснований для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий. Считает действия должностных лиц незаконными, так как факт его участия подтверждается письмом адресованном Военному комиссару ... за подписью <должность3> войсковой части ... <должность4> ФИО, в котором <должность3> части сообщает, что <должность2> Молодцов П.П. проходил военную службу в в\ч ... и ему было выслано денежное вознаграждение за фактическое участие в контртеррористической операции. Кроме этого, ему были выданы справки о том, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в составе ОГВ по проведению контр террористических операций на территории ..., при этом в течение трех дней принимал фактическое участие в данных операциях, справка на право пользования льготами, установленными для ветеранов боевых действий ст. 16 п. 1 под. 5 ФЗ «О ветеранах». Просил обязать начальника ГУ МВД по Волгоградской области выдать ему удостоверение ветерана боевых действий, а также просил взыскать с него судебные расходы в размере 2 200 руб., из которых 2 000 руб. за оказание юридической помощи и 200 руб. оплата госпошлины. В судебном заседании заявитель Молодцов П.П. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить. Представитель заинтересованного лица ГУ МВД по Волгоградской области Ивченко С.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что основанием для выдачи лицу удостоверения «Ветерана боевых действий» является документально подтвержденный факт выполнения им задач в ходе контртеррористических операций на территории .... Однако Молодцовым П.П., документы, подтверждающие факт выполнения им задач в ходе контр террористических операций на территории ..., в нарушение требований действующего законодательства не представлены. Кроме того, считают, что заявителем пропущен 3-месячный срок обращения с заявлением в суд, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме в связи с необоснованностью и незаконностью. Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, проверив и исследовав материалы дела, считает, что требования Молодцова П.П. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 3 Инструкции о порядке выдачи Согласно п.п. «в» п. 4 Постановления № 65 установлено, что периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контр террористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба. Из содержания данного нормативно-правового акта следует, что факты выполнения задач в ходе контртеррористических операций устанавливаются на основании соответствующих приказов. Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.1994 года № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» предусмотрено предоставлять военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации). Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Таким образом, участие в боевых действиях является обязательным условием для признания лица ветераном боевых действий. Сам факт прохождения лицом службы на территории ... с целью выполнения служебно-боевых задач без фактического участия в боевых действиях, подтверждено соответствующим приказом не является основанием для признания данного лица ветераном боевых действий и соответственно выдачи ему удостоверения ветерана боевых действий. Как усматривается из материалов дела, в целях установления факта участия заявителя в контртеррористических операциях на территории ..., направлялись запросы в архив ... регионального командования ВВ РФ и Центральный архив ВВ МВД России о предоставлении выписки из приказов о непосредственном участии Молодцова П.П. в контртеррористических операциях на территории .... Согласно ответов из архивов ВВ МВД России, что войсковая часть ... ДД.ММ.ГГГГ расформирована, в алфавитных учетах части за ДД.ММ.ГГГГ г.г. числится <должность2> Молодцов П.П., однако в приказах о непосредственном участии в контртеррористических операциях на территории ... Молодцов П.П. отсутствует. Однако в приказах войсковой части ... о фактическом участии военнослужащих данной части ДД.ММ.ГГГГ значится <должность2> Молодцов Р.П., который в алфавитных учетах части не значится. В связи с тем, что у ГУ МВД по Волгоградской области отсутствовали основания для выдачи удостоверения «Ветерана боевых действий», предусмотренные действующим законодательством, Молодцову П.П. обоснованно было отказано в выдаче удостоверения. При таких обстоятельствах, заявленные требования Молодцова П.П. удовлетворению не подлежат. Доводы представителя заинтересованного лица о том, что Молодцовым П.П. пропущен 3-месячный срок обращения с заявлением в суд, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, суд считает несостоятельными. Поскольку как усматривается из материалов дела, Молодцову П.П. отказ в выдаче удостоверения ветерана боевых действий был направлен 10.08.2011г., в суд он обратился в сентябре 2011г.. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Молодцова П.П. об оспаривании действий начальника ГУ МВД по Волгоградской области, связанные с отказом в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, оставить без удовлетворения. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда. Судья - Г.М. Рудых
удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 07.05.2004 года № 282 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», основанием для выдачи удостоверений лицам, выполнявшим (выполняющим) задачи в ходе контртеррористических операций на территории ... с 01.08.1999 года, является факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории ..., устанавливаемый в соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории ... российской Федерации.