Дело № 2-6488/2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Олейникова А.В., при секретаре Полубояровой Е.Г. с участием помощника прокурора Центрального района Волгограда Шубаева В.Д., представителя третьего лица Управления государственного строительного надзора администрации Волгоградской области Бехтеревой Е.А., представителя третьего лица ТСЖ «Замок» Ермолаевой М.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании 10 октября 2011 года в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ГУ «Управление строительства ГУВД по Волгоградской области» об устранении нарушения требований градостроительного законодательства У С Т А Н О В И Л: Прокурор Центрального района Волгограда, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГУ «Управление строительства ГУВД по Волгоградской области» об устранении нарушения требований градостроительного законодательства. Заявленные требования мотивирует тем, что строительство объекта «Жилой дом ...» осуществлялось ГУ «Управление строительства ГУ МВД по Волгоградской области», на основании разрешения инспекции государственного архитектурно- строительного контроля г. Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ На основании решения Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Управление строительства ГУВД Волгоградской области» выдано разрешение №... на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой дом ...», расположенный по адресу: .... С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственного строительного надзора администрации Волгоградской области проведена проверка объекта капитального строительства: жилого дома ..., в ходе которой выявлен 69 нарушений требований градостроительного законодательства. Между ТСЖ «Замок» и ГУ «Управление строительства ГУВД Волгоградской области» ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение по устранению нарушений, указанных в акте Управления государственного строительного надзора по Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ подписано дополнение к вышеуказанному соглашению. Управлением государственного строительного надзора администрации Волгоградской области по поручению прокуратуры района проведена проверка на предмет устранения ранее выявленных нарушений, зафиксированных в вышеуказанном акте проверки. В ходе контрольной проверки уставлено, что 12 нарушений устранены, а остальные пункты акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не исполнены до настоящего времени. Просит суд обязать ГУ «Управление строительства ГУВД по Волгоградской области» устранить нарушения градостроительного законодательства нарушения, допущенные при строительстве жилого дома .... Прокурор Шубаев В.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объёме. Представитель ответчика ГУ «Управление строительства ГУВД по Волгоградской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем, с учетом мнения прокурора, и на основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства. Представитель третьего лица Управления государственного строительного надзора администрации Волгоградской области Бехтерева Е.А. в судебном заседании считала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Представитель третьего лица ТСЖ «Замок» Ермолаева М.Н. в судебном заседании просила исковые требования прокурора удовлетворить. Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Согласно ч.1 ст. 4 ГрК РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту (далее - градостроительные отношения). Исходя из ч.1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Частью 6 той же нормы предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов. При этом, в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства застройщиком проводится строительный контроль, что предусмотрено ч.ч.1,2 ст. 53 ГрК РФ. Кроме того, ст. 54 ГрК РФ предусмотрен государственный строительный надзор, который осуществляется при: строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса либо является типовой проектной документацией или ее модификацией; реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля г. Волгограда УС УВД Волгоградской области выдано разрешение на строительство №..., на основании которого ответчиком осуществлялось строительство объекта «Жилой дом ...». Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственного строительного надзора администрации Волгоградской области проведена проверка объекта капитального строительства: жилого дома ..., в ходе которой выявлен 69 нарушений требований градостроительного законодательства. Данное обстоятельство подтверждается актом итоговой проверки №... при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства. Однако решением Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ГУ «Управление строительства ГУВД Волгоградской области» о признании незаконными действий администрации Волгограда, выразившихся в отказе в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: ..., как несоответствующих положениям действующего законодательства РФ, статьям 8, 55 Градостроительного кодекса РФ и о принятии в эксплуатацию многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: .... Во исполнение данного решения администрацией Волгограда ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Управление строительства ГУВД Волгоградской области» выдано разрешение №... на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой дом ...», расположенный по адресу: .... Между ТСЖ «Замок», осуществляющим управление жилым домом, и ГУ «Управление строительства ГУВД Волгоградской области» ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение по устранению нарушений, указанных в акте Управления государственного строительного надзора по Волгоградской области, а также ДД.ММ.ГГГГ подписано дополнение к вышеуказанному соглашению. Впоследствии, Управлением государственного строительного надзора администрации Волгоградской области по поручению прокуратуры района проведена проверка на предмет устранения ранее выявленных нарушений, зафиксированных в вышеуказанном акте проверки. В ходе контрольной проверки уставлено, что 12 нарушений устранены, а остальные пункты акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не исполнены до настоящего времени. Так, из представленных суду письменных доказательств следует, что ответчиком не исполнены следующие указания органа, осуществляющего государственный надзор: 1. Отделить противопожарными перегородками 1-го типа помещения для вентиляторов систем дымоудаления из поэтажных коридоров секций (подъездов) №1, 2 и 3 от помещений для вентиляторов систем подпора воздуха в шахты лифтов. Завершить в этих помещениях работы по отделке стен, пола и потолка, устройству фундамента для вентиляторов, герметизации отверстий в ограждающих конструкциях, монтажу электрического освещения (п. 7.3.2 СНиП 31-01-2003, п.п. 8.11, 8.16 СНиП 41-01-2003, п. 7.22 СНиП 21-01-97*); 2. В поэтажных коридорах секций (подъездов) № 1, 2 и 3 загерметизировать отверстия в стенах в местах установки поэтажных клапанов систем дымоудаления (п.п. 7.8.1, 7.11.7 и 8.5 СНиП 41-01-2003); 3. Оборудовать полугайками, пожарными рукавами, пожарными стволами внутренние пожарные краны в секциях (подъездах) № 1,2 и 3, в лифтовых холлах установить шкафы для данных пожарных кранов (п. 7.4.4 СНиП 31-01-2003, п.п. 6.13.-6.14 СНиП 2.04.01-85*); 4. В техническом чердаке секции (подъезда) № 1 демонтировать выход из квартиры в незадымляемую лестничную клетку Н1 (п. 7.4.4 СНиП 31-01-2003, п.п. 5.15 и 6.27 СНиП 21-01-97*); 5. Над козырьком входа в секцию (подъезд) № 3 демонтировать закрытую лоджию в незадымляемую лестничную клетку типа Н1 и установить открытый переход со 2 этажа (п. 7.4.4 СНиП 31-01-2003, п.п. 5.15 и 6.37 СНиП 21-01-97*); 6. Поэтажные двери лифтовых холлов и незадымляемых лестничных клеток в секциях (подъездах) №№1, 2 и 3 оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 6.18 СНиП 21-01-97*); 7. Установить пожарные лестницы в местах перепада высот кровли в секциях (подъездах) №№ 1, 2 и 3 и между секциями (подъездами) №№1, 2 и 3 (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 8.7 СНиП 21-01-97*); 8. Обеспечить отдельные помещения различного назначения, размещенные в техническом подполье и техническом этаже здания естественным освещением и системой вытяжной противодымной вентиляции (п. 9.12. СНиП 31-01-2003; п. 5.1 СНиП 23-03-95, п. 8.2 «б,з,и» СНиП 41-01-2003); 9. Завершить установку вертикальных (переходных) пожарных лестниц, поэтажно соединяющих лоджии, и люков для них в перекрытиях лоджий в квартирах 6-11 этажей секций (подъездов №№ 2 и 3); 10. В незадымляемых лестничных клетках секций (подъездов) №№ 1,2 и 3 установить выступающие из плоскости стен на высоту не менее 2,2 м. от поверхностных площадок отопительные приборы и вертикальные стояки отопительных трубопроводов (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 6.5.6 СНиП 41-01-2003, п. 6.32 СНиП 21-01-97*); 11. Установить ограждение лоджии открытого перехода в незадымляемую лестничную клетку на четвертом этаже (секции) подъезда № 1 на высоту не менее 1,2 м. (п. 8.3 СНиП 31-01-2003); 12. Установить двери выхода на кровлю, технических и вспомогательных помещений (машинное отделение лифтов, электрощитовые, венткамеры) секций (подъездов) №№ 1,2 и 3 имеющих нормируемый предел огнестойкости EI 30 (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 7.4 СНиП 21-01-97*, п. 7.1.28-7.1.29 ПУЭ, п. 13.6 СНиП 41-01-2003, п. 5.6.1 ГОСТ Р 52383-2005); 13. Установить транзитные участки воздуховодов (систем подпора воздуха в шахты лифтов) в коридорах 11-го этажа секций (подъездов) №№ 1, 2 и 3 с нормируемым пределом огнестойкости не менее EI 30 (п. 7.3.1 СНиП 31-01-2003, п. 8.16 СНиП 41-01-2003); 14. Установить в сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире секций (подъездов) №№ 1, 2 и 3 отдельный кран в комплекте (со шлангом и распылителем) для его использования в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания (п. 7.4.5 СНиП 31-01-2003, чертежи 14110-4А-ВК, л. 1 с изм. 2, 14110-4А-ВК, л. 10 с изм. 2, 14110-4А-ВК, л. 21 с изм. 2, 14110-4А-ВК, л. 23 с изм. 2); 15. Оборудовать жилые помещения квартир в секциях (подъездах) №1, 2 и 3 автономными дымовыми пожарными извещателями (п. 7.3.3 СНиП 31-01-2003, примечание к табл. НПБ 110-2003); 16. Для автоматического открывания клапанов и включения вентиляторов систем противодымной защиты в секциях (подъездах) №№ 1, 2 и 3 установить пожарные извещатели в каждом помещении квартир, в поэтажных коридорах и лифтовых холлах, а также кнопки дистанционного пуска в каждом пожарном шкафу (п. 7.3.2 СНиП 31-01-2003); 17. Установить в мусоросборных камерах секций (подъездов) №№1, 2 и 3 системы автоматического пожаротушения и дымовые пожарные извещатели (п.п. 7.3.11, 9.31 и 7.3.3 СНиП 31-01-2003, п. 5.1.18 СП 31-10-2002, п. 10.11 СНиП 2.04.01-85*, чертежи 14110-4А-ВК, л. 2 с изм. 2, 14110-4А-ВК, л. 3 с изм. 2); 18. В нижней части ствола мусоропровода смонтировать шибер с противопожарным клапаном для автоматического отсекания ствола от мусоросборной камеры секций (подъездов) №№ 1, 2 и 3 (п.п. 6.2.1, 6.2.5 и 6.2.6 СП 31-108-2002); 19. Смонтировать и сдать в эксплуатацию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре во встроенных нежилых помещениях (п.п. 11.2, 11.5-11.6, 11.9-11.10 РД 78.1.45-93) и представить согласованную проектную документацию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре во встроенных жилых помещений здания (п. 11 НПБ 110-03, п. 3.3 НПБ 104-2003); 20. Представить документы о проведении приемо-сдаточных испытаний систем противодымной защиты и молниезащитных устройств в секциях (подъездах) №№ 1, 2 и 3, а также последующей приемки в эксплуатацию (п.п. 4.1-4.3, 7.1-7.3 и таблица 1 НПБ 240-97, п. 3.5 «з» СНиП 3.01.04-87); 21. Представить документы, подтверждающие соответствие дверей лифтовых шахт в секциях (подъездах) №№1, 2 и 3 требованиям предъявляемым к противопожарным дверям (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 7.22 СНиП 21-01-97*); 22. Установить на внутренней сети противопожарного водопровода патрубки с вентилями и соединительными головками (для подключения пожарных автомобилей), размещенными на высоте 0,8-1,2 м на фасаде в месте, удобном для установки не менее двух пожарных автомобилей (п. 7.4.4 СНиП 31-01-2003, чертежи 14110-4А-ВК, л. 1 с изм. 2 и 14110-4А-ВК, л. 3 с изм. 2); 23. Представить документы о проведении освидетельствования и гидравлического испытания систем внутреннего противопожарного водопровода в секциях (подъездах) №№ 1, 2 и 3, а также последующей приемки их в эксплуатацию (п. 3.5 «д,з» СНиП 3.01.04-87); 24. Обеспечить необходимой противодымной защитой, противопожарным водоснабжением, безопасной эвакуацией людей квартиры, творческие мастерские и творческие студии, размещенные в технических чердаках и технических этажах секций (подъездов) №№ 1, 2 и 3 (п.п. 4.5-4.6, 4.13, 7.1.10, 7.2.4, 7.2.15, 7.3.1, 7.3.3, 7.4.4-7.4.5 СНиП 31-01-2003, примечание 1 к п. 6.12 СНиП 2.04.01-85*); 25. Обеспечить электроснабжением и подключить к устройствам автоматического дистанционного открывания установленные на обводных задвижках у водомерного узла электроприводы (п. 7.4.4 СНиП 31-01.2003, п.п. 11.7 и 12.21 СНиП 2.04.01-85*); 26. Демонтировать сауну, размещенную в цокольном этаже секции (подъезда) № 2 (п. 4.10 СНиП 31-01-2003); 27. Завершить работы по выводу необходимой информации от систем (противопожарной защиты и внутреннего противопожарного водоснабжения) в соответствующее помещение с круглосуточном пребыванием дежурного персонала (п. 5.14 ВСН 60-89, п.п. 12.48 и 12.35 НПБ 88-2001); 28. Замонолитить имеющиеся отверстия в междуэтажных площадках 7-8, 8-9 и 9-10 этажей, а также между лестничной площадкой и стеной незадымляемой лестничной клетки типа Н1 в секции (подъезде) № 2; 29. Завершить работы по оштукатуриванию по сетке «Рабица» транзитных участков вертикальных вентиляционных металлических шахт, замоноличиванию бетонным раствором (на всю толщину перекрытия) имеющихся зазоров и отверстий в местах пересечения ими междуэтажных перекрытий (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 7.11 СНиП 21-01-97*, п. 6.4.5 СНиП 41-01.2003); 30. Завершить работы по заделке имеющихся зазоров и отверстий (в стенах, перекрытиях и перегородках в местах прокладки трубопроводов) материалами, обеспечивающими нормируемый предел огнестойкости ограждающих конструкций (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 7.11 СНиП 21-01-97*, п. 6.4.5 СНиП 41-01-2003); 31. Завершить отделочные работы в помещениях (электрощитовых, лифтерной, мусоросборных камерах) и герметезации имеющихся отверстий и проемов в ограждающих конструкциях в местах прохождения инженерных коммуникаций в этих помещениях (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 7.11 СНиП 21-01-97*, п. 6.4.5 СНиП 41-01-2003); 32. Представить следующие документы: - акт приемки систем приточно-вытяжной вентиляции с приложением паспортов систем (п. 3.5 «в,д» СНиП 3.01.04-87, п. 4.17 СниП 3.05.01-85); - протокол проведения приемо-сдаточных испытаний систем противодымной защиты (п. 3.5 «д,з» СНиП 3.01.04-87, п. 7.1.7 НПБ 240-97); - акт освидетельствования и гидравлического испытания системы внутреннего противопожарного водоснабжения (п. 3.5 «д,з» СНиП 3.01.04-87, п. 4.4 СНиП 3.05.01-85); - протокол (акт) проверки сопротивления изоляции: цепи управления, защиты, автоматики, а также электропроводки, в т.ч. осветительной сети (п. 3.5 «е,з» СНиП 3.01.04-87, п. 1.6 СНиП 3.05.06-85, п. 1.8.37 ПУЭ 7-е издание); - акт проверки вводных и секционных выключателей, выключателей цепей аварийного освещения, пожарной сигнализации (п. 3.5 «е,з» СНиП 3.01.04-87, п. 1.6 СНиП 3.05.06-85, п. 1.8.37 ПУЭ 7-е издание); - протокол проверки схемы автоматического включения резерва (п. 1.6 СНиП 3.05.06-85, п. 1.837 ПУЭ 7-е издание); - протокол (акт) измерения сопротивления заземлителей и заземляющих устройств (п. 1.6 СНиП 3.05.06-85, п. 1.8.37 ПУЭ 7-ое издание); - акт освидетельствования и испытаний системы пожарной сигнализации (п. 3.5 «д,з» СНиП 3.01.04-87, п. 11.10 РД 78.145-93); - акт приемки и комплексного опробования систем оповещения и управления при пожаре во встроенных помещениях (п. 3.5 «д,з» СНиП 3.01.04-87, п.п. 18 и 19 НПБ 77-98); - акт приемки мусоропроводов и помещений мусоросборных камер (п. 7.1 СП 31-1-8-2002); - акт приемки лифтов (п. 3.5 «д» СНиП 3.01.04-87, п.п. 6 и 7 ГОСТ Р 52383-2005); - акт проверки вентиляционных каналов (п. 3.5 «д,з» СНиП 3.01.04-87, п.п. 4.18 и 4.20 СНиП 3.05.01-85, п. 5.5.12 постановления государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170); - сертификаты пожарной безопасности на примененные строительные, отделочные, облицовочные, и теплоизоляционные материалы (п. 3.5 «в» СНиП 3.01.04-87, п.п. 2.1-2.7 приказа МЧС РФ от 08.07.2002 № 320); - сертификаты пожарной безопасности на электрокабельную продукцию и оборудование (п. 3.5 «в» СНиП 3.01.04.-87, приказ МЧС РФ от 08.07.2002 № 320); - сертификаты пожарной безопасности на воздуховоды и воздухотехническое оборудование систем общеобменной вентиляции, класс «П» (п. 3.5 «в» СНиП 3.01.04-87); - сертификаты пожарной безопасности на смонтированное пожарное оборудование (п. 11.4 РД 78.145-93, приказ МЧС РФ от 08.07.2002 № 320); - сертификаты пожарной безопасности дверей шахты лифтов центрального открывания (п. 2.7 приказа МЧС РФ от 08.07.2002 № 320). 33. Выполнить молниезащиту 34. Применить в местах прохода проводов и кабелей через стены, междуэтажные перекрытия трубы и короба, обработать проемы и заделать их в местах прохода проводов и кабелей. 35. Устранить нарушения, выразившиеся в установке кабельных линий в техническом этаже вплотную к трубопроводам; 36. Выполнить защиту от коррозии металлических частей электроустановки по всему зданию; 37. Сделать в квартирах защитный слой штукатурки над электропроводкой не менее 10 мм. 38. Представить разрешения на подачу напряжения и протоколы испытаний по 4-м кабельным линиям. 39. Представить положительное заключение госэкспертизы проектной документации №... (ЗАО «..., ГАП ФИО) по фактически произведенным изменениям планировки подвала, технического этажа, чердака, кровли, которые затрагивают конструктивные характеристики безопасности здания, а также изменяют его параметры, а также представить проект изменения сетей инженерно-технического обеспечения; 40. Представить исполнительную документацию (конструктивные чертежи, акты на скрытые работы, паспорта и сертификаты на материалы) на пробитые в несущих стенах проемы подвала, 1-го этажа, технического этажа, чердака, кровли; 41. Привести в соответствие с проектом №... л. 7 планировку помещений 8-9 технического этажа в осях 1-2. Устранить проемы в несущей стене по оси «Д», не предусмотренные проектом; 42. Представить проектную документацию на производимые изменения (кладка стен, пробивка проемов в несущих стенах) на кровле в осях 1-2. 43. Привести в соответствии с проектом №... л. 16 мастерскую № 4 в осях 2с-4с; 44. В помещениях венткамер установить цементно-песчанную стяжку и утеплитель; 45. Заделать швы в плитах перекрытия; 46. Привести в соответствие в кв. №... оконный проем, обеспечить требуемое опирание перемычки (50 мм вместо 100 мм); 47. Выполнить в квартирах №..., №... перекрытие из проеткных плит; 48. В квартире №... устранить прорезку ниш глубиной до 100 мм в несущих стенах под приборы отопления; 49. Обеспечить несущие кирпичные стены лоджий по всей высоте здания требуемой перевязкой с продольными несущими стенами здания; 50. В квартирах №№... заменить оконные и дверные блоки в соответствии с ГОСТ 475-789 (2002) «Двери деревянные. Общие технические условия» и ГОСТ 23166-99 (2001) «Блоки оконные. Общие технические условия». Согласно ч.6 ст. 54 ГрК РФ по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вместе с тем, каких-либо относимых, допустимых и достоверных доказательств, указывающих на устранение ГУ «Управление строительства ГУВД по Волгоградской области» выявленных нарушений градостроительного законодательства, строительных норм и правил ответчиком суду не представлено. Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы прокурора о наличии нарушений, допущенных ГУ «Управление строительства ГУВД по Волгоградской области» при строительстве многоквартирного жилого дома ..., и не устраненных до настоящего времени. В соответствии со ст. 58 ГрК РФ лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является присуждения к исполнению обязанности в натуре. При таких обстоятельствах суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и полагает обязать ГУ «Управление строительства ГУВД по Волгоградской области устранить нарушения градостроительного законодательства нарушения, допущенные при строительстве жилого дома .... На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Центрального района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ГУ «Управление строительства ГУВД по Волгоградской области» об устранении нарушения требований градостроительного законодательства – удовлетворить. Обязать ГУ «Управление строительства ГУВД по Волгоградской области устранить нарушения градостроительного законодательства нарушения, допущенные при строительстве жилого дома ..., а именно: 1. Отделить противопожарными перегородками 1-го типа помещения для вентиляторов систем дымоудаления из поэтажных коридоров секций (подъездов) №1, 2 и 3 от помещений для вентиляторов систем подпора воздуха в шахты лифтов. Завершить в этих помещениях работы по отделке стен, пола и потолка, устройству фундамента для вентиляторов, герметизации отверстий в ограждающих конструкциях, монтажу электрического освещения (п. 7.3.2 СНиП 31-01-2003, п.п. 8.11, 8.16 СНиП 41-01-2003, п. 7.22 СНиП 21-01-97*); 2. В поэтажных коридорах секций (подъездов) № 1, 2 и 3 загерметизировать отверстия в стенах в местах установки поэтажных клапанов систем дымоудаления (п.п. 7.8.1, 7.11.7 и 8.5 СНиП 41-01-2003); 3. Оборудовать полугайками, пожарными рукавами, пожарными стволами внутренние пожарные краны в секциях (подъездах) № 1,2 и 3, в лифтовых холлах установить шкафы для данных пожарных кранов (п. 7.4.4 СНиП 31-01-2003, п.п. 6.13.-6.14 СНиП 2.04.01-85*); 4. В техническом чердаке секции (подъезда) № 1 демонтировать выход из квартиры в незадымляемую лестничную клетку Н1 (п. 7.4.4 СНиП 31-01-2003, п.п. 5.15 и 6.27 СНиП 21-01-97*); 5. Над козырьком входа в секцию (подъезд) № 3 демонтировать закрытую лоджию в незадымляемую лестничную клетку типа Н1 и установить открытый переход со 2 этажа (п. 7.4.4 СНиП 31-01-2003, п.п. 5.15 и 6.37 СНиП 21-01-97*); 6. Поэтажные двери лифтовых холлов и незадымляемых лестничных клеток в секциях (подъездах) №№1, 2 и 3 оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 6.18 СНиП 21-01-97*); 7. Установить пожарные лестницы в местах перепада высот кровли в секциях (подъездах) №№ 1, 2 и 3 и между секциями (подъездами) №№1, 2 и 3 (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 8.7 СНиП 21-01-97*); 8. Обеспечить отдельные помещения различного назначения, размещенные в техническом подполье и техническом этаже здания естественным освещением и системой вытяжной противодымной вентиляции (п. 9.12. СНиП 31-01-2003; п. 5.1 СНиП 23-03-95, п. 8.2 «б,з,и» СНиП 41-01-2003); 9. Завершить установку вертикальных (переходных) пожарных лестниц, поэтажно соединяющих лоджии, и люков для них в перекрытиях лоджий в квартирах 6-11 этажей секций (подъездов №№ 2 и 3); 10. В незадымляемых лестничных клетках секций (подъездов) №№ 1,2 и 3 установить выступающие из плоскости стен на высоту не менее 2,2 м. от поверхностных площадок отопительные приборы и вертикальные стояки отопительных трубопроводов (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 6.5.6 СНиП 41-01-2003, п. 6.32 СНиП 21-01-97*); 11. Установить ограждение лоджии открытого перехода в незадымляемую лестничную клетку на четвертом этаже (секции) подъезда № 1 на высоту не менее 1,2 м. (п. 8.3 СНиП 31-01-2003); 12. Установить двери выхода на кровлю, технических и вспомогательных помещений (машинное отделение лифтов, электрощитовые, венткамеры) секций (подъездов) №№ 1,2 и 3 имеющих нормируемый предел огнестойкости EI 30 (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 7.4 СНиП 21-01-97*, п. 7.1.28-7.1.29 ПУЭ, п. 13.6 СНиП 41-01-2003, п. 5.6.1 ГОСТ Р 52383-2005); 13. Установить транзитные участки воздуховодов (систем подпора воздуха в шахты лифтов) в коридорах 11-го этажа секций (подъездов) №№ 1, 2 и 3 с нормируемым пределом огнестойкости не менее EI 30 (п. 7.3.1 СНиП 31-01-2003, п. 8.16 СНиП 41-01-2003); 14. Установить в сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире секций (подъездов) №№ 1, 2 и 3 отдельный кран в комплекте (со шлангом и распылителем) для его использования в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания (п. 7.4.5 СНиП 31-01-2003, чертежи 14110-4А-ВК, л. 1 с изм. 2, 14110-4А-ВК, л. 10 с изм. 2, 14110-4А-ВК, л. 21 с изм. 2, 14110-4А-ВК, л. 23 с изм. 2); 15. Оборудовать жилые помещения квартир в секциях (подъездах) №1, 2 и 3 автономными дымовыми пожарными извещателями (п. 7.3.3 СНиП 31-01-2003, примечание к табл. НПБ 110-2003); 16. Для автоматического открывания клапанов и включения вентиляторов систем противодымной защиты в секциях (подъездах) №№ 1, 2 и 3 установить пожарные извещатели в каждом помещении квартир, в поэтажных коридорах и лифтовых холлах, а также кнопки дистанционного пуска в каждом пожарном шкафу (п. 7.3.2 СНиП 31-01-2003); 17. Установить в мусоросборных камерах секций (подъездов) №№1, 2 и 3 системы автоматического пожаротушения и дымовые пожарные извещатели (п.п. 7.3.11, 9.31 и 7.3.3 СНиП 31-01-2003, п. 5.1.18 СП 31-10-2002, п. 10.11 СНиП 2.04.01-85*, чертежи 14110-4А-ВК, л. 2 с изм. 2, 14110-4А-ВК, л. 3 с изм. 2); 18. В нижней части ствола мусоропровода смонтировать шибер с противопожарным клапаном для автоматического отсекания ствола от мусоросборной камеры секций (подъездов) №№ 1, 2 и 3 (п.п. 6.2.1, 6.2.5 и 6.2.6 СП 31-108-2002); 19. Смонтировать и сдать в эксплуатацию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре во встроенных нежилых помещениях (п.п. 11.2, 11.5-11.6, 11.9-11.10 РД 78.1.45-93) и представить согласованную проектную документацию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре во встроенных жилых помещений здания (п. 11 НПБ 110-03, п. 3.3 НПБ 104-2003); 20. Представить документы о проведении приемо-сдаточных испытаний систем противодымной защиты и молниезащитных устройств в секциях (подъездах) №№ 1, 2 и 3, а также последующей приемки в эксплуатацию (п.п. 4.1-4.3, 7.1-7.3 и таблица 1 НПБ 240-97, п. 3.5 «з» СНиП 3.01.04-87); 21. Представить документы, подтверждающие соответствие дверей лифтовых шахт в секциях (подъездах) №№1, 2 и 3 требованиям предъявляемым к противопожарным дверям (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 7.22 СНиП 21-01-97*); 22. Установить на внутренней сети противопожарного водопровода патрубки с вентилями и соединительными головками (для подключения пожарных автомобилей), размещенными на высоте 0,8-1,2 м на фасаде в месте, удобном для установки не менее двух пожарных автомобилей (п. 7.4.4 СНиП 31-01-2003, чертежи 14110-4А-ВК, л. 1 с изм. 2 и 14110-4А-ВК, л. 3 с изм. 2); 23. Представить документы о проведении освидетельствования и гидравлического испытания систем внутреннего противопожарного водопровода в секциях (подъездах) №№ 1, 2 и 3, а также последующей приемки их в эксплуатацию (п. 3.5 «д,з» СНиП 3.01.04-87); 24. Обеспечить необходимой противодымной защитой, противопожарным водоснабжением, безопасной эвакуацией людей квартиры, творческие мастерские и творческие студии, размещенные в технических чердаках и технических этажах секций (подъездов) №№ 1, 2 и 3 (п.п. 4.5-4.6, 4.13, 7.1.10, 7.2.4, 7.2.15, 7.3.1, 7.3.3, 7.4.4-7.4.5 СНиП 31-01-2003, примечание 1 к п. 6.12 СНиП 2.04.01-85*); 25. Обеспечить электроснабжением и подключить к устройствам автоматического дистанционного открывания установленные на обводных задвижках у водомерного узла электроприводы (п. 7.4.4 СНиП 31-01.2003, п.п. 11.7 и 12.21 СНиП 2.04.01-85*); 26. Демонтировать сауну, размещенную в цокольном этаже секции (подъезда) № 2 (п. 4.10 СНиП 31-01-2003); 27. Завершить работы по выводу необходимой информации от систем (противопожарной защиты и внутреннего противопожарного водоснабжения) в соответствующее помещение с круглосуточном пребыванием дежурного персонала (п. 5.14 ВСН 60-89, п.п. 12.48 и 12.35 НПБ 88-2001); 28. Замонолитить имеющиеся отверстия в междуэтажных площадках 7-8, 8-9 и 9-10 этажей, а также между лестничной площадкой и стеной незадымляемой лестничной клетки типа Н1 в секции (подъезде) № 2; 29. Завершить работы по оштукатуриванию по сетке «Рабица» транзитных участков вертикальных вентиляционных металлических шахт, замоноличиванию бетонным раствором (на всю толщину перекрытия) имеющихся зазоров и отверстий в местах пересечения ими междуэтажных перекрытий (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 7.11 СНиП 21-01-97*, п. 6.4.5 СНиП 41-01.2003); 30. Завершить работы по заделке имеющихся зазоров и отверстий (в стенах, перекрытиях и перегородках в местах прокладки трубопроводов) материалами, обеспечивающими нормируемый предел огнестойкости ограждающих конструкций (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 7.11 СНиП 21-01-97*, п. 6.4.5 СНиП 41-01-2003); 31. Завершить отделочные работы в помещениях (электрощитовых, лифтерной, мусоросборных камерах) и герметезации имеющихся отверстий и проемов в ограждающих конструкциях в местах прохождения инженерных коммуникаций в этих помещениях (п. 7.1.1 СНиП 31-01-2003, п. 7.11 СНиП 21-01-97*, п. 6.4.5 СНиП 41-01-2003); 32. Представить следующие документы: - акт приемки систем приточно-вытяжной вентиляции с приложением паспортов систем (п. 3.5 «в,д» СНиП 3.01.04-87, п. 4.17 СниП 3.05.01-85); - протокол проведения приемо-сдаточных испытаний систем противодымной защиты (п. 3.5 «д,з» СНиП 3.01.04-87, п. 7.1.7 НПБ 240-97); - акт освидетельствования и гидравлического испытания системы внутреннего противопожарного водоснабжения (п. 3.5 «д,з» СНиП 3.01.04-87, п. 4.4 СНиП 3.05.01-85); - протокол (акт) проверки сопротивления изоляции: цепи управления, защиты, автоматики, а также электропроводки, в т.ч. осветительной сети (п. 3.5 «е,з» СНиП 3.01.04-87, п. 1.6 СНиП 3.05.06-85, п. 1.8.37 ПУЭ 7-е издание); - акт проверки вводных и секционных выключателей, выключателей цепей аварийного освещения, пожарной сигнализации (п. 3.5 «е,з» СНиП 3.01.04-87, п. 1.6 СНиП 3.05.06-85, п. 1.8.37 ПУЭ 7-е издание); - протокол проверки схемы автоматического включения резерва (п. 1.6 СНиП 3.05.06-85, п. 1.837 ПУЭ 7-е издание); - протокол (акт) измерения сопротивления заземлителей и заземляющих устройств (п. 1.6 СНиП 3.05.06-85, п. 1.8.37 ПУЭ 7-ое издание); - акт освидетельствования и испытаний системы пожарной сигнализации (п. 3.5 «д,з» СНиП 3.01.04-87, п. 11.10 РД 78.145-93); - акт приемки и комплексного опробования систем оповещения и управления при пожаре во встроенных помещениях (п. 3.5 «д,з» СНиП 3.01.04-87, п.п. 18 и 19 НПБ 77-98); - акт приемки мусоропроводов и помещений мусоросборных камер (п. 7.1 СП 31-1-8-2002); - акт приемки лифтов (п. 3.5 «д» СНиП 3.01.04-87, п.п. 6 и 7 ГОСТ Р 52383-2005); - акт проверки вентиляционных каналов (п. 3.5 «д,з» СНиП 3.01.04-87, п.п. 4.18 и 4.20 СНиП 3.05.01-85, п. 5.5.12 постановления государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170); - сертификаты пожарной безопасности на примененные строительные, отделочные, облицовочные, и теплоизоляционные материалы (п. 3.5 «в» СНиП 3.01.04-87, п.п. 2.1-2.7 приказа МЧС РФ от 08.07.2002 № 320); - сертификаты пожарной безопасности на электрокабельную продукцию и оборудование (п. 3.5 «в» СНиП 3.01.04.-87, приказ МЧС РФ от 08.07.2002 № 320); - сертификаты пожарной безопасности на воздуховоды и воздухотехническое оборудование систем общеобменной вентиляции, класс «П» (п. 3.5 «в» СНиП 3.01.04-87); - сертификаты пожарной безопасности на смонтированное пожарное оборудование (п. 11.4 РД 78.145-93, приказ МЧС РФ от 08.07.2002 № 320); - сертификаты пожарной безопасности дверей шахты лифтов центрального открывания (п. 2.7 приказа МЧС РФ от 08.07.2002 № 320). 33. Выполнить молниезащиту 34. Применить в местах прохода проводов и кабелей через стены, междуэтажные перекрытия трубы и короба, обработать проемы и заделать их в местах прохода проводов и кабелей. 35. Устранить нарушения, выразившиеся в установке кабельных линий в техническом этаже вплотную к трубопроводам; 36. Выполнить защиту от коррозии металлических частей электроустановки по всему зданию; 37. Сделать в квартирах защитный слой штукатурки над электропроводкой не менее 10 мм. 38. Представить разрешения на подачу напряжения и протоколы испытаний по 4-м кабельным линиям. 39. Представить положительное заключение госэкспертизы проектной документации №... (ЗАО «..., ГАП ФИО) по фактически произведенным изменениям планировки подвала, технического этажа, чердака, кровли, которые затрагивают конструктивные характеристики безопасности здания, а также изменяют его параметры, а также представить проект изменения сетей инженерно-технического обеспечения; 40. Представить исполнительную документацию (конструктивные чертежи, акты на скрытые работы, паспорта и сертификаты на материалы) на пробитые в несущих стенах проемы подвала, 1-го этажа, технического этажа, чердака, кровли; 41. Привести в соответствие с проектом №... л. 7 планировку помещений 8-9 технического этажа в осях 1-2. Устранить проемы в несущей стене по оси «Д», не предусмотренные проектом; 42. Представить проектную документацию на производимые изменения (кладка стен, пробивка проемов в несущих стенах) на кровле в осях 1-2. 43. Привести в соответствии с проектом №... л. 16 мастерскую № 4 в осях 2с-4с; 44. В помещениях венткамер установить цементно-песчанную стяжку и утеплитель; 45. Заделать швы в плитах перекрытия; 46. Привести в соответствие в кв. №... оконный проем, обеспечить требуемое опирание перемычки (50 мм вместо 100 мм); 47. Выполнить в квартирах №..., №... перекрытие из проеткных плит; 48. В квартире №... устранить прорезку ниш глубиной до 100 мм в несущих стенах под приборы отопления; 49. Обеспечить несущие кирпичные стены лоджий по всей высоте здания требуемой перевязкой с продольными несущими стенами здания; 50. В квартирах №№... заменить оконные и дверные блоки в соответствии с ГОСТ 475-789 (2002) «Двери деревянные. Общие технические условия» и ГОСТ 23166-99 (2001) «Блоки оконные. Общие технические условия». Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Центральный районный суд г. Волгограда в течении семи дней со дня получения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течении 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, в случае, если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья А.В. Олейников Именем Российской Федерации