Дело №2-6857\2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 октября 2011 года Центральный районный суд города Волгограда в составе: председательствующего судьи А.Г.Кудрявцевой, При секретаре Т.П.Красновой, С участием истца Меркурьевой Е.С., представителя ответчика Селезневой О.К., Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Меркурьевой Е.С. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Центральном районе г.Волгограда (УПФР в Центральном районе г.Волгограда) об оспаривании отказа включения в стаж периодов работы, установил: Меркурьева Е.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Центральном районе г.Волгограда (УПФР в Центральном районе г.Волгограда) об оспаривании отказа включения в стаж периодов работы, в обосновании требований указав, что решением УПФР в Центральном районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии по выслуге лет, по причине отсутствия требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – не менее 30 лет. С решением она не согласна по следующим основаниям. Так решением не включены в стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 месяцев 09 дней – в должности <должность1> поликлиники №... <мед.учреждение> на 0,5ставки, согласно выписки из индивидуального счета застрахованного лица. Однако в данный период она фактически выполняла работу на одну ставку <должность1> и совмещала 0,5ставки <должность1> в поликлинике №..., так как имелась вакансия ставки <должность1>. Кроме того, не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 месяцев 21 день – в должности <должность2> <мед.учреждение> на 0,5 ставки, согласно выписки из индивидуального счета застрахованного лица. Однако она фактически с ДД.ММ.ГГГГ выполняла работу <должность2> на 1 ставку и по совместительству выполняла работу <должность1> поликлиники №... на 0,5ставки. Просит обязать ответчика засчитать вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, со дня обращения с заявлением в УПФР в Центральном районе г.Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Меркурьева Е.С. настаивает на удовлетворении заявленных требований, уточнив их просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права. Представитель ответчика - УПФР в Центральном районе г.Волгограда Селезнева О.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями Меркурьевой Е.С. не согласна, просит в их удовлетворении отказать, по тем основаниям, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ученических отпусках и командировках не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Периоды работы Меркурьевой Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 месяцев 09 дней – в должности <должность1> поликлиники №... <мед.учреждение> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 месяцев 21 день – в должности <должность2> <мед.учреждение> указаны в выписке из индивидуального лицевого счета как периоды в которых истец работала на 0,5ставки, в то время как периоды работы включаются в стаж на соответствующих видах работ при осуществлении ... деятельности на полную ставку. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Меркурьева Е.С. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 ч. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". Исчисленный на дату обращения специальный (медицинский) стаж Меркурьевой Е.С. составил 27 лет 07 месяцев 11 дней, при этом в специальный стаж не были включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ — курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ — ученический отпуск, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - командировка; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <должность1> поликлиники №... <мед.учреждение>; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <должность2> <мед.учреждение>. Периоды нахождения Меркурьевой Е.С. на курсах повышения квалификации не включены в стаж, так как в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках Меркурьева Е.С. не подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных ее медицинской деятельностью. Периоды работы Меркурьевой Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <должность1> поликлиники №... <мед.учреждение>; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <должность2> <мед.учреждение> не включены, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета в указанные периоды Меркурьева Е.С. работала на 0,5 ставки. Однако, доводы УПФР в Центральном районе г.Волгограда о том, что не подлежат зачету в специальный стаж Меркурьевой Е.С. указанные периоды работы суд признает не убедительными. Согласно ст. ст. 165, 168 и 187 ТК РФ одной из гарантий при направлении работника в служебную командировку является сохранение средней заработанной платы, которая исчисляется с учетом двенадцати календарных месяцев, предшествующих командировке, а именно с учетом всех выплат и доплат. В соответствии с Основами Законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденными 22.07.1993 г. и Положением "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденного Приказом МЗ и МП РФ от 19.12.1994 г. N 286 прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к ... работе, а соответственно увольнения. Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ — в ученический отпусках. Учитывая, что, находясь на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках, Меркурьева Е.С. сохраняла трудовые отношения, в связи, с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Доводы представителя ответчика о том, что оспариваемые периоды работы Меркурьевой Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <должность1> поликлиники №... <мед.учреждение>; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <должность2> <мед.учреждение> не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета в указанные периоды Меркурьева Е.С. работала на 0,5 ставки, суд не принимает по следующим основаниям. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Как следует из исследованных в судебном заседании расчетных листков Меркурьевой Е.С. за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в указанный период Меркурьева Е.С. выполняла работу на одну ставку <должность1> и совмещала 0,5 ставки <должность1> в поликлинике №.... Истец Меркурьева Е.С. в судебном заседании пояснила, что копии приказов о работе по совместительству за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представить не представляется возможным, поскольку данные документы были изъяты согласно протоколу выемки от ДД.ММ.ГГГГ следователем СО при ... РОВД г.Волгограда ФИО1, что подтверждается копией письма <мед.учреждение> от ДД.ММ.ГГГГ №.... Согласно справке, выданной ГУ «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ №... по документам архивного фонда <мед.учреждение> установлено, что приказы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на хранение не передавались. Периоды работы Меркурьевой Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность2> <мед.учреждение> на 1 ставку подтверждаются Приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ ... службы <мед.учреждение> ..., копией тарификационной ведомости на ДД.ММ.ГГГГ с указанием должности <должность2> по клинико-экспертной работе на ДД.ММ.ГГГГ, которую занимала истец, с табельным номером №..., что также подтверждается расчетными листками за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период истец также выполняла работу по совместительству <должность1> поликлиники №... на 0,5ставки, что подтверждается копиями медицинских карт амбулаторного больного. Факт работы истца Меркурьевой Е.С. в указанные периоды на 1,5 ставки также нашел свое подтверждение показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО2 и ФИО3 Доводы представителя ответчика о том, что показания допрошенных в судебном заседании свидетелей не могут быть приняты в качестве подтверждения характера работы истца, суд не принимает, поскольку в данном случае показаниями свидетелей подтверждены периоды работы истца, что не противоречит пункту 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Суд, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, считает, что в специальный стаж должны быть засчитаны оспариваемые ответчиком периоды работы истца, поскольку в спорный период Меркурьева Е.С. осуществляла ... деятельность, а именно выполняла трудовые функции <должность1> и оказывала квалифицированную медицинскую помощь больным, ее работа была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения, при этом истец работала на полную ставку, полный рабочий день, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет Меркурьевой Е.С. следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ — ученические отпуска; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <должность1> поликлиники №... <мед.учреждение>; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <должность2> <мед.учреждение>. В силу пункта 1 статьи 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее возникновения права на нее. Как установлено в судебном заседании, истец Меркурьева Е.С. с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, по момент вынесения оспариваемого решения – ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения в суд с настоящим исковым заявлением – ДД.ММ.ГГГГ продолжала работать в должности <должность2> по клинико-экспертной работе в <мед.учреждение>, выполняя те же функции <должность1>. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным обязать УПФР в Центральном районе г.Волгограда назначить Меркурьевой Е.С. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения данного права. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Меркурьевой Е.С. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Центральном районе г.Волгограда (УПФР в Центральном районе г.Волгограда) об оспаривании отказа включения в стаж периодов работы - удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Центральном районе г.Волгограда (УПФР в Центральном районе г.Волгограда) зачесть Меркурьевой Е.С. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ — ученические отпуска; - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <должность1> поликлиники №... <мед.учреждение>; - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <должность2> <мед.учреждение>. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Центральном районе г.Волгограда (УПФР в Центральном районе г.Волгограда) назначить Меркурьевой Е.С. пенсию за выслугу лет с момента возникновения права. Решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней. Судья: А.Г.Кудрявцева ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ