12 октября 2011 года                                                         г.Волгоград

Центральный районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шепуновой С.В.,

при секретаре Безруковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда гор. Волгограда гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области к Некоммерческой организации Фонд социальной помощи населению «Милосердие» о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области обратилось в суд с иском к Некоммерческой организации Фонд социальной помощи населению «Милосердие» о ликвидации некоммерческой организации.

В обоснование своих требований Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области указало, что в нарушение пунктов 3 – 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Фонд социальной помощи населению «Милосердие» не представлена в уполномоченный орган отчетность о своей деятельности за 2009-2010 годы, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций иностранных граждан и лиц без гражданства, до 15 апреля 2011 года не разместили в сети интернет отчет о деятельности или сообщение о продолжении деятельности.

Фону вносились предупреждения о необходимости устранения нарушений, однако предупреждения не исполнены.

В соответствии с п.10 ст.32 Закона №7–ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство, в котором исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, и не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в случае неявки ответчика.

Представитель ответчика Некоммерческой организации Фонд социальной помощи населению «Милосердие», а также его руководитель ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела были извещены своевременно и надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили. При этом о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил.

При таких данных, и принимая во внимание, что истец в исковом заявлении выразил согласие на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в случае его неявки, суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные доказательства и материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 ст.61 ГК РФ, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно пунктов 3 и 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации за исключением указанных в пункте 3.1 ст.32, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом

В силу пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет указанную отчетность ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, на основании постановления общего собрания учредителей №... от ДД.ММ.ГГГГ была создана Некоммерческая организация Фонд социальной помощи населению «Милосердие», и его директором был избран ФИО (л.д.10-11).

Управлением Федеральной налоговой службы по Волгоградской области в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №... (л.д.12).

Как указывает истец в исковом заявлении, отчетность, предусмотренная ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за 2009-2010 годы о деятельности Фонда социальной помощи населению «Милосердие» в уполномоченный орган не представлена.

Доказательств о представлении ответчиком указанной отчетности, суду не представлено.

Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области в адрес Фонда выносились Предупреждения от 05.05.2010 года и от 14.05.2011 года о необходимости устранения указанных нарушений (л.д.19,20). Однако данные Предупреждения исполнены не были.

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

С вступлением в силу Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти» функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции Российской Федерации, в связи с чем, уполномоченным органом в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

В силу подпункта 81 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 года № 147, к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации относится обращение в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций.

При таких данных, поскольку судом установлен факт неоднократного непредставления Фондом социальной помощи населению «Милосердие» в установленный срок сведений, предусмотренных статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», поэтому суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области о ликвидации указанной некоммерческой организации.

При этом суд полагает необходимым возложить обязанности по осуществлению ликвидации некоммерческой организации, в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, на ее руководителя – ФИО.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, поэтому в силу полного удовлетворения исковых требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 4 000 руб., определенном в соответствие с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области к Некоммерческой организации Фонд социальной помощи населению «Милосердие» - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию Фонд социальной помощи населению «Милосердие» (ОГРН №..).

Возложить обязанности по ликвидации Некоммерческой организации Фонд социальной помощи населению «Милосердие» в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, на ее руководителя –ФИО.

Взыскать с Фонда социальной помощи населению «Милосердие» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере - 4000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

         Судья:                                              С.В. Шепунова