Дело 2-7129/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Олейникова А.В. при секретаре Полубояровой Е.Г. с участием представителя истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда – Мосенкова С.С., действующего на основании доверенности рассмотрев в открытом судебном заседании 10 октября 2011 года в городе Волгограде дело по иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Плотниковой Т.Н. о взыскании налога, пени и штрафа, УСТАНОВИЛ: Истец ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратился с требованиями о взыскании с Плотниковой Т.Н. суммы задолженности по уплате налога на добавленную стоимость, пени и штрафа в размере 554 060 руб. 49 коп. Заявленные требования обосновывает тем, что в соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ИФНС России по Центральному району г. Волгограда направила в адрес налогоплательщика следующие требования об уплате налога и пени №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования соответствуют требованиям ст. 69 НК РФ. Плотникова Т.Н. является плательщиком налога на добавленную стоимость. В соответствии со ст. 163 НК РФ, налоговым периодом для данного налогоплательщика признается квартал. Уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Так как, налогоплательщик в установленный законом срок налог не оплатил, то ему начислена пеня за каждый день просрочки, которая в соответствии со ст. 75 НК РФ определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. При этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. До настоящего времени налогоплательщик указанные требования не исполнил, налог, и пени не оплатил. Задолженность Плотниковой Т.Н. была выявлена в результате проведенных ДД.ММ.ГГГГ мероприятий по инвентаризации задолженности перед бюджетом. Поскольку факт наличия задолженности перед бюджетом выявлен ДД.ММ.ГГГГ, то ИФНС России по Центральному району г. Волгограда не имела возможности обратится в суд общей юрисдикции с требованием о взыскании суммы налога ранее. При этом, документы, подтверждающие факт направления в адрес налогоплательщика требования об уплате налога и пени уничтожены в связи с истечением срока хранения документов ст.236 раздела 8 Приказа МНС РФ от 21.04.2004 № САЭ-3-18/297@ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения». Просит восстановить срок на подачу искового заявления, взыскать с Плотниковой Т.Н. сумму задолженности по НДС в размере 228442 руб., по пени 302809 руб. 29 коп., штраф 22809 руб. 20 коп. В судебном заседании представитель истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда Мосенков С.С., действующий на основании доверенности, настаивал на восстановлении срока на подачу искового заявления и взыскании с ответчика указанной суммы задолженности. Ответчик Плотникова Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила, об отложении слушания дела не просила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Пунктом 3 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ действовавшей в период выставления Инспекцией требований об уплате пеней) установлено, что исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324 ФЗ) решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Судом установлено, что Плотникова Т.Н. являлась плательщиком налога на добавленную стоимость. Из искового заявления следует, что в связи с неисполнением обязанности по уплате налога ИФНС России по Центральному району г. Волгограда направила в адрес налогоплательщика требования об уплате налога и пени №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 163 НК РФ, налоговым периодом для данного налогоплательщика признается квартал. Уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Так как, налогоплательщик в установленный законом срок налог не оплатил, то ему начислена пеня за каждый день просрочки, которая в соответствии со ст. 75 НК РФ определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. При этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. До настоящего времени налогоплательщик указанные требования не исполнил, налог, и пени не оплатил, в связи с чем задолженность составляет: по НДС в размере 228442 руб., по пени 302809 руб. 29 коп., штраф 22809 руб. 20 коп. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Согласно пункту 8 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней и штрафов. Порядок взыскания задолженности по налогам и пеням определен статьями 46 – 48 НК РФ. В силу пункта 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика – организации на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя. Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, начала действовать с 01.01.2007 (пункт 3 статьи 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ). В соответствии с пунктом 2 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют. Поскольку норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, ухудшает положение налогоплательщика, она не может быть применена к правоотношениям, возникшим до 1 января 2007 года, в связи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока по требованиям, выставленным до 01.01.2007 года у суда не имеется. Кроме того, срок может быть восстановлен в случае подтверждения уважительных причин его пропуска. Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, то есть объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов. Однако налоговым органом при подаче в суд настоящего заявления доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока на взыскание с ответчика задолженности в сумме 554 060 руб. 49 коп., суду не представлены, заявленное налоговым органом ходатайство не мотивировано, в связи с чем, не подлежит удовлетворению. Отказ в восстановлении срока на обращение в суд с иском влечет отказ налогового органу в удовлетворении его требования о взыскании задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам в общей сумме 554 060 руб. 49 коп. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к Плотниковой Т.Н. о взыскании налога, пени и штрафа – отказать. Решение может быть обжаловано в 10 дней в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда. Судья А.В. Олейников Именем Российской Федерации